Решение № 2-53/2019 2-53/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-53/2019

Дело № 2 –53/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

при секретаре Хмелевой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 15.02.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия в сфере защиты прав потребителей, обязании довести решение до сведения потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе обратилось в суд с иском в защиту прав неопределённого круга потребителей к ИП ФИО2 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия в сфере защиты прав потребителей, обязании довести решение до сведения потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, в сфере торговли продовольственными товарами населению. ИП ФИО2 реализует товары потребителям по договорам купли-продажи, в силу отдельных положений Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., а также постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Правила продажи отдельных видов товаров», является продавцом. Граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, являются потребителями.

ИП ФИО2 зарегистрирован в установленном порядке в уполномоченном органе, поставлен па учет. Основанием для подачи искового заявления в суд, в данном случае, послужило неоднократное установление территориальным отделом фактов нарушения ИП ФИО2 действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.

Так, 11 декабря 2018 года в период времени с 10 часов 30 минут до 13 часов 30 минут на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО3 от 05 декабря 2018 года № 11/2202, с целью исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 г. № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 г. № АХ-П11-343; исполнения пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017 г. № Пр-1603 и приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 г. № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания»; поручения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 01\14970-2018-27 от 19.11.2018", специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ИП ФИО2 в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе внеплановой проверки, в присутствии ИП ФИО2 установлены нарушения ст. ст. 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п.п. 7, 9, 19 постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», выразившиеся в следующем.

В нарушение п. 7 постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» в предприятии торговли - магазине ИП ФИО2 на момент обследования в торговом зале не установлены контрольные весы.

В нарушение п. 9 постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Правила продажи отдельных видов товаров» на момент проведения проверки в предприятии торговли - магазине ИП ФИО2 настоящие Правила не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

В нарушение п. 19 постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Правила продажи отдельных видов товаров» на момент обследования в предприятии торговли - магазина ИП ФИО2 на ценниках на реализуемые мясные и колбасные изделия в ассортименте (котлеты "Великопостные", фарш "Особый", котлеты "Вкусные", ноги свиные, пельмени весовые, голубцы весовые и д.р.) отсутствует информация о наименовании товара.

С целью устранения указанных выше нарушений ИП ФИО2 было дано предписание № 210 от 28.12.2018 года, сроком исполнения до 21 января 2019 года.

Однако, 30.01.2019 года, в период с 10 часов 30 минут до 11 часов 10 минут при проведении внеплановой, выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО3 от 23 января 2019 года № 11/76, с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания № 210 от 28.12.2018 г., срок исполнения которого истек 21.01.2019 г., в присутствии ИП ФИО2, установлены нарушения ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п.п. 7,9,19 постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», чем не выполнены п.п. 1, 2, 3 указанного предписания, а именно:

ИП ФИО2 не выполнен п. 1, предписания № 210 от 28.12.2018 года, срок исполнения которого истек 21.01.2019 года, а именно: в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес> на момент обследования в торговом зале не установлены контрольные весы, что является нарушением п. 7 постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров».

ИП ФИО2 не выполнен п. 2 предписания № 210 от 28.12.2018 года, срок исполнения которого истек 21.01.2019 года, а именно: в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес> на момент обследования настоящие Правила не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, что является нарушением п. 9 постановления Правительства №55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров».

ИП ФИО2 не выполнен п. 3 предписания № 210 от 28.12.2018 года, срок исполнения которого истек 21.01.2019 года, а именно: в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес> на ценниках на мясную продукцию -грудинку охотничью, мясо переднего отруба, грудинка (производство г. Калининград) салями "Австрийская" и др., на кондитерскую продукцию конфеты "Ласточка", "Москвичка" и др. отсутствовали ценники с информацией о наименовании и цене товара, что является нарушением п.19 Постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 г. "Правила продажи отдельных видов товаров".

В ходе неоднократно проведенных проверок установлено, что ИП ФИО2 в торговом предприятии, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляет розничную продажу продовольственных товаров неопределенному кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим федеральным законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей.

Учитывая интересы неопределенного круга лиц (граждан потребителей), территориальный отдел считает, что в данном случае устранение ИП ФИО2 нарушений в сфере защиты прав потребителей возможно исключительно путем обращения истца в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Просит признать действия ИП ФИО2 по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными.

Обязать ответчика – ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно:

- обеспечить в предприятии торговли ИП ФИО2 в торговом зале наличие контрольных весов;

- обеспечить в предприятии торговли ИП ФИО2 на ценниках на мясные и кондитерские изделия в ассортименте, наличие информации о наименовании товара;

- довести в предприятии торговли ИП ФИО2 до сведения потребителей в наглядной и доступной форме постановление Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров».

Обязать ответчика – ИП ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в 10 - ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений относительно исковых требований суду не представлено.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 "Правила продажи отдельных видов товаров" для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

В соответствии с п. 9 вышеуказанного постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В силу п. 19 постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством серии 69 № ___, выпиской из ЕГРИП от 31.01.2019 г. № ИЭ9965-19-1441622 по состоянию на 31.01.2019г.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области № 11/2202 от 05.12.2018 г. с целью исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 г. № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 г. № АХ-П11- 343; исполнения п. 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017 г. № Пр-1603 и приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 г. № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания»; поручения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 01\14970-2018-27 от 19.11.2018 г., специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ИП ФИО2 в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Актом проверки от 28.12.2018 г. выявлены нарушения ст. 8, ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п.п. 7,9,19 постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», выразившиеся в следующем.

В нарушение п. 7 постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» в предприятии торговли - магазине ИП ФИО2 на момент обследования в торговом зале не установлены контрольные весы.

В нарушение п. 9 постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Правила продажи отдельных видов товаров» па момент проведения проверки в предприятии торговли - магазине ИП ФИО2 настоящие Правила не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

В нарушение п. 19 постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» на момент обследования в предприятии торговли - магазине ИП ФИО2 на ценниках на реализуемые мясные и колбасные изделия в ассортименте (котлеты "Великопостные", фарш "Особый", котлеты "Вкусные", ноги свиные, пельмени весовые, голубцы весовые и д.р.) отсутствует информация о наименовании товара.

После проведения проверки и выявленных нарушений ИП ФИО2 было выдано предписание № 210 от 28.12.2018 г., сроком исполнения до 21.01.2019 года.

С целью контроля исполнения предписания № 210 от 28.12.2018 г. было вынесено распоряжение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 23.01.2019 г. №11/76, на основании которого были проведены внеплановые выездные проверки в отношении ИП ФИО2 и с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания № 210 от 28.12.2018 г. в присутствии ИП ФИО2 установлены нарушения ст. 8, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п.п. 7,9,19 постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», чем не выполнены п.п. 1, 2, 3 указанного предписания, а именно: не установлены контрольные весы; настоящие Правила не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме; отсутствовали ценники с информацией о наименовании и цене товара, что подтверждается актом обследования от 30.01.2019 г., актом проверки № 11/76 от 01.02.2019 г.

Согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая изложенное, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия в сфере защиты прав потребителей, обязании довести решение до сведения потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>, в сфере защиты прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно:

- обеспечить в предприятии торговли ИП ФИО2 в торговом зале наличие контрольных весов;

- обеспечить в предприятии торговли ИП ФИО2 на ценниках на мясные и кондитерские изделия в ассортименте наличие информации о наименовании товара;

- довести в предприятии торговли ИП ФИО2 до сведения потребителей в наглядной и доступной форме постановление Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Осипова

Решение в окончательной форме принято судом 04.03.2019 г.