Решение № 2-2335/2024 2-57/2025 2-57/2025(2-2335/2024;)~9-1623/2024 9-1623/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-2335/2024

Дело № 2-57/2025

УИД 36RS0003-01-2024-003200-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 годаЛевобережный районный суд города Воронежа в составе:председательствующего судьи Шпаковой Н.А.,

при секретаре Логачевой Н.А.,

с участием представителя истцаРогачевой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску управы Левобережного района городского округа город Воронеж к ФИО3 о демонтаже незаконно установленного ограждения и части гаража,

установил:

истец управа Левобережного района городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к ФИО3 о демонтаже незаконно установленного ограждения и части гаража, указывая, чтоистцом в рамках рассмотрения обращения ФИО4 в электронную приемную администрации городского округа город Воронеж по вопросу самовольного занятия территории, прилегающей к домовладению <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ограждение по <адрес>размещено за границами сформированного земельного участка по вышеуказанному адресу. Специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы района осуществлен визуальный осмотр территории, прилегающей к дому по <адрес>, на предмет незаконно установленного временного сооружения (ограждающих конструкций: ограждение и часть кирпичного гаража), установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № площадью 482+/-2,4кв.м является ответчик.В результате выявления нарушений со стороны собственника земельного участка №б по <адрес> управой района были проведены мероприятия в соответствии с требованиями постановления администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ <адрес>», на ограждении былиразмещены уведомления о необходимости проведения демонтажа либо предоставить разрешительную документацию на ее установку.ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника вышеуказанного земельного участка ФИО1 было направлено уведомление о необходимости проведения демонтажа установленных ограждающихконструкций (ограждение и часть кирпичного гаража) на земельном участке, прилегающим к границам земельного участка №б по <адрес> в добровольном порядке в течение двух недель с момента получения уведомления. Специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы <адрес> городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен визуальный осмотр территории по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что демонтаж установленных ограждающих конструкций (ограждение и часть кирпичного гаража) на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в добровольном порядке не проведен.При таких обстоятельствах, ответчик ФИО2 М.А. самовольно, заняв земельный участок и установил ограждающих конструкций: ограждение и часть кирпичного гаражаза границами сформированного земельного участка по <адрес> (кадастровый №), не имея документов о предоставлении ему права пользования земельным участком, нарушил земельное законодательство, а самовольно установленное ограждение подлежит демонтажу с данного земельного участка.Документы, подтверждающие то обстоятельство, что земельный участок, на котором установлены ограждающие конструкции (ограждение и часть кирпичного гаража), находится в аренде, собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у ответчика в настоящее время отсутствуют.Учитывая изложенное, управа района обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц. Нарушенные права неопределенного круга лиц заключаются в том, что вследствие самовольной установки ограждения и части кирпичного гаража неправомерно занимаютсяземельные участки, которые граждане, круг которых определить невозможно, вправе использовать по своему усмотрению.Руководствуясь ст.ст. 25, 26, 65 ЗК РФ истец просит суд обязать ФИО1 демонтировать за счет собственных средств кирпичное ограждение и металлические ворота, расположенные на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, за границами сформированного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 482+/-2,4 кв.м, по адресу: <адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. (л.д. 5-8)

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просит суд обязать ФИО1демонтировать за счет собственных средств кирпичное ограждение и металлические ворота, расположенные на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, за границами сформированного земельного участка с кадастровым номером № площадью 482+/-2,4кв.м, по адресу: <адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.В случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, предоставить управе Левобережного района городского округа город Воронеж право демонтажа данного ограждения с последующим взысканием произведенных расходов с ответчика.(л.д. 79).

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержала исковые требования, полагала, что имеются основания для их удовлетворения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, судом извещен о рассмотрении дела надлежаще и в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщено. (л.д. 103)

В предыдущем судебном заседании от 06.11.2024 представитель ответчика ФИО6 суду пояснила, что ответчик ФИО3 болен, забор они перенесут, в соответствии с границами в ближайшее время.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления относится установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В силу п. 26 ст. 14, ст. 48 постановления Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж" к компетенции администрации городского округа город Воронеж относится выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, реконструкции объектов капитального строительства.

Установлено, что по результатам рассмотрения обращения ФИО4 по вопросу самовольного занятия земельных участков, расположенных по <адрес> (л.д. 15), в ходе проведенных замеров специалистом отдела муниципального земельного контроля управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж было установлено, что капитальное ограждение и часть кирпичного гаража размещены за границами указанного земельного участка, на землях государственная собственность на которые не разграничена (л.д.17-19).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № площадью 482+/-2,4кв.м, является ФИО1 (л.д. 9-14).

В результате выявленных нарушений со стороны собственника земельного участка №б по <адрес>, управой района на ограждении было размещено уведомление о необходимости проведения демонтажа либо предоставить разрешительную документацию на ее установку (л.д. 45).

28.11.2023 в адрес собственника вышеуказанного земельного участка ФИО3 было направлено уведомление о необходимости проведения демонтажа установленного ограждения на земельном участке, в добровольном порядке в течение двух недель с момента получения уведомления (л.д. 36-37,42).

16.02.2024 было направлено письмо для размещения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (л.д. 44).

Специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы <адрес> городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен визуальный осмотр территории по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что демонтаж установленных ограждающих конструкций (ограждение и часть кирпичного гаража) на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в добровольном порядке не проведен (л.д. 43).

Вместе с тем, спорные ограждения, являются самовольными постройками. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось. Земельный участок под спорными ограждениями ни на одномиз вещныхправ у ответчика не находится. Решение уполномоченного органа попредоставлению земельного участка под данными объектами отсутствует (л.д. 35).

В соответствии со ст. ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. 301 - 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-1, администрация городского округа в лице ее структурных подразделений реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления:

- решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке и демонтаже незаконно установленных павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм, рекламно-информационных элементов.

Согласно п.3.4.3 Положения об управе Левобережного района городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015 № 264, управа района организует выявление и демонтаж самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, установленных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, впорядке, определенном муниципальным правовым актом.

Согласно п. 1.3 Положения о порядке выявления и демонтаже самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 № 760, установка и (или) эксплуатация временного сооружения на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, без правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешительной документации на организацию и установку запрещается.

Уполномоченными органами в установленном законом порядке земельный участок под размещение спорного ограждения ответчику не выделялся, каких-либо разрешений на размещение вышеуказанного ограждения ему также не выдавалось.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку спорный объект (ограждающих конструкций: ограждение и часть кирпичного гаража) было возведено на земельном участке, не предоставленном ответчику для возведения указанного ограждения, суд приходит к выводу о том, что указанный объект подлежит сносу, поскольку нарушают права органа местного самоуправления в части распоряжения землями, находящимися в его ведении.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа город Воронеж подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу требований Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования управы Левобережного района городского округа город Воронеж к ФИО3 о демонтаже незаконно установленного ограждения и части гаража удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты><данные изъяты> демонтировать за счет собственных средств кирпичное ограждение и металлические ворота, расположенные на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, за границами сформированного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 482+/-2,4 кв.м, по адресу: <адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае отказа ФИО1 самостоятельно, за счет собственных денежных средств в 10-ти дневных срок с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить демонтаж кирпичное ограждение и металлические ворота, расположенные на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, за границами сформированного земельного участка с кадастровым номером № площадью 482+/-2,4 кв.м, по адресу: <адрес>, предоставить управе Левобережного района городского округа город Воронеж право осуществить демонтаж данного ограждения с последующим взысканием произведенных расходов с ответчика.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> в доход бюджета муниципального образования городской округ город Воронеж государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025.

Судья ШпаковаН.А.