Решение № 2А-161/2019 2А-161/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-161/2019

Дело № 2а-161/2019

34RS0033-01-2019-000261-63


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 мая 2019 года с. Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре Коротковой Г.В.,

с участием помощника прокурора Ольховского района Волгоградской области Харламова А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 месяцев и установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по Ольховскому району; запрета выезда за пределы Ольховского района Волгоградской области без уведомления отдела внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 6.00 час. за исключением случаев, связанной с работой.

Свои доводы мотивируют тем, что приговором Раменского городского суда Московской области ФИО1 осуждён по <данные изъяты> к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 11 месяцев 12 дней и поставлен на профилактический учёт в службе ОУУП и ПДН ОМВД России по Ольховскому району. ДД.ММ.ГГГГ решением Ольховского районного суда Волгоградской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, также установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с учёта по истечении срока административного надзора.

С момента снятия с учета по настоящее время, ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения – посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, что по мнению административного истца является основанием для установления административного надзора.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор в судебном заседании в своём заключении полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку имеются для этого основания.

Представитель ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён о его дате, времени и месте надлежащим образом, что в силу положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, если данное лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов, ФИО1 года осуждён Раменским городским судом Московской области по <данные изъяты> УК РФ, с учётом положений ст. 70УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-13).

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «А, Г» ч.2 ст. 161 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

Постановлением Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён условно-досрочно от отбывания наказания назначенного по приговору суда Раменского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на 11 месяцев 12 дней (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК -12 УФСИН России по Волгоградской области (л.д.16).

Решением Ольховского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением ряда административных ограничений (л.д.17-19)

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Волгоградской области ФИО1 снят с профилактического учета (л.д.21).

Как предусмотрено ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления лишь при наличии условия, что данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.126 КоАП РФ.

При этом, при рассмотрении административного дела установлено, что административный ответчик ФИО1 в течение года, три раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 22-24).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 4 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «Г» части 3 статьи 86 УК РФ, действующей в редакции на момент совершения ФИО1 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобождён из мест лишения свободы условно досрочно на основании постановления Волжского городского суда ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, шестилетний срок погашения судимости у ФИО1 наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождён из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

При этом судом при принятии решения так же учитывается, что на момент рассмотрения дела в суде, срок погашения судимости у ФИО1 истекает ранее чем 8 мес., т.е. срок, на который административный истец просит установить административный надзор и составляет менее одного года.

Вместе с тем как разъяснено в абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Учитывая установленные конкретные обстоятельства дела, суд считает, что срок административного надзора ФИО1 ограничен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. сроком погашения судимости, а потому срок административного надзора необходимо установить на срок до погашения судимости.

Суд признаёт указанный срок необходимым и достаточным, а также соответствующим целям Федеральным законом № 64-ФЗ.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того частью 2 настоящей статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во изложенное выше суд, считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Ольховского муниципального района Волгоградской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 6.00 час. за исключением случаев, связанной с работой.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление О МВД России по Ольховскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Ольховского муниципального района Волгоградской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 6.00 час. за исключением случаев, связанной с работой.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ольховский районный суд Волгоградской области.

Судья А.Н. Кузнецов