Решение № 2А-251/2020 2А-251/2020~М-256/2020 М-256/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-251/2020

Дело № 2а-251/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего – судьи Леонтьева Д.Б.,

при секретаре Мосиевской С.В.,

с участием помощника прокурора Шатровского района Курганской области Хомякова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «14» сентября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Шатровского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по URL–адресам: - «http://darkmarket.cm/threads/rf-pasporta.30153/», «http://darkmarket.cm/threads/dublikat-pasporta-rf-pereklej-pasporta.12638/»,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился исполняющий обязанности прокурора Шатровского района с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на страницах в сети «Интернет» по URL-адресам: «http://darkmarket.cm/threads/rf-pasporta.30153/», «http://darkmarket.cm/threads/dublikat-pasporta-rf-pereklej-pasporta.12638/», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены вышеуказанные сайты, на которых размещена информация о продаже паспортов Российской Федерации. Вход на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже паспортов Российской Федерации, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Со ссылкой на положения Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 324 УК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ, ст. 12 ГК РФ исполняющий обязанности прокурора просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по вышеуказанным URL-адресам, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, для включения сведений о доменном имени и указателе страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В отзыве заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области указано, что Управление не является владельцем данных сайтов и не размещало на них какую-либо информацию (л.д. 22).

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился.

О времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д. 22).

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства, в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Представитель административного истца помощник прокурора Шатровского района Курганской области Хомяков С.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что прокуратурой Шатровского района Курганской области в ходе мониторинга сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о гражданстве Российской Федерации обнаружены сайты с URL-адресами: «http://darkmarket.cm/threads/rf-pasporta.30153/», «http://darkmarket.cm/threads/dublikat-pasporta-rf-pereklej-pasporta.12638/», на которых размещена информация о продаже паспортов Российской Федерации.

Имеется справка о результатах проверки исполнения требований законодательства о гражданстве Российской Федерации и фототаблица (л.д. 3, 4-5).

На основании ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В связи с этим, информационно-коммуникационной сетью является и сеть «Интернет».

Распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статья 15 Федерального закона № 149-ФЗ закрепляет, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создание единой информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в данную систему, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 6 ст. 10 указанного выше Федерального закона запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 2 статьи 327 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов.

За приобретение или сбыт официальных документов установлена уголовная ответственность (ст. 324 УК РФ).

Кроме того, частью 1 статьи 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о приобретении паспортов Российской Федерации, за что законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей приобретать паспорт гражданина Российской Федерации способствует в совершении преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создание единой информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в данную систему, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на указанных в административном исковом заявлении страницах сайтов в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Шатровского района Курганской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить полностью.

Признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресам:

- «http://darkmarket.cm/threads/rf-pasporta.30153/»,

- «http://darkmarket.cm/threads/dublikat-pasporta-rf-pereklej-pasporta.12638/».

Настоящее решение суда является основанием для включения сведений о доменном имени (или) указателе страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «15» сентября 2020 года в «09» час. «00» мин.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Д.Б. Леонтьев