Решение № 2А-294/2020 2А-294/2020~М-206/2020 М-206/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-294/2020

. Дело №2а-294/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко И.В.,

при секретаре Смолиной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску И.о. Неманского городского прокурора о признании информации, размещенной на странице сайта запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Неманского городского прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что в ходе проведения проверки и мониторинга сети «Интернет» выявлено, что на страницах сайтов с URL-адресами:

https://www.youtube.com/watch?v=YtdvYFj4eVE;

http://kxk.ru/cyberpunk4/v18_550757_3.php;

размещены видеоролики, потворствующие к совершению преступлений, связанных с незаконным изготовлением огнестрельного оружия (револьвера), обладающего большой поражающей способностью, использование которого может повлечь причинение вреда здоровью и смерти гражданам, и может быть применено в ходе совершения террористических актов, а кроме того, содержит пошаговые инструкции по конструированию огнестрельного оружия из подручных средств. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайтов

https://www.youtube.com/watch?v=YtdvYFj4eVE;

http://kxk.ru/cyberpunk4/v18_550757_3.php;

где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. С учетом изложенного, просит признать информацию о незаконным изготовлении огнестрельного оружия, размещенную на страницах сайтов

https://www.youtube.com/watch?v=YtdvYFj4eVE;

http://kxk.ru/cyberpunk4/v18_550757_3.php;

информацией, распространение, которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Бурко В.Д. поддержал заявленные административные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по тем основаниям, что указанные сайты, до настоящего времени являются действующими.

Представители заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Калининградской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежаще. От представителя Управления Роскомнадзора по Калининградской области по доверенности ФИО1 получены письменные объяснения с указанием на необходимость содержания решения суда доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию и описание выявленной запрещенной информации. Также просила провести судебное заседание без участия представителя данного Управления.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст.55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п.5 ст.15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи ст.15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр) (ч.1 ст.15.1).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1).

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. №1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В силу п. «б» ч.5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов в рамках надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях прокуратурой Неманской городской прокуратурой были выявлены сайты

https://www.youtube.com/watch?v=YtdvYFj4eVE;

http://kxk.ru/cyberpunk4/v18_550757_3.php;

на которых размещена подробная информация о том, как своими руками изготовить огнестрельное оружие.

Согласно информации с сайта Whois сведения об администраторе домена

https://www.youtube.com/watch?v=YtdvYFj4eVE;

http://kxk.ru/cyberpunk4/v18_550757_3.php, отсутствуют.

Статьями 222, 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей, а равно незаконное изготовление боеприпасов.

Статья 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно п.п. «д» п.2 ст.3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Таким образом, нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление и дальнейшее использование оружия, зажигательных смесей, взрывчатых веществ и бомб из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Согласно ст.4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из целей государственной политики в интересах детей, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Из ст.14 вышеуказанного закона следует, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, причиняет вред развитию несовершеннолетних. Информация, причиняющая вред развитию детей, запрещена к распространению в Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление возможности свободного доступа к Интернет-ресурсам, предлагающим информацию об изготовлении и дальнейшее использование оружия, зажигательных смесей, взрывчатых веществ и бомб из подручных и легкодоступных материалов, нарушает установленные законом запреты. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе

https://www.youtube.com/watch?v=YtdvYFj4eVE;

http://kxk.ru/cyberpunk4/v18_550757_3.php,

указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. В связи с чем, такая информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных и.о. Неманского городского прокурора административных исковых требований.

Указанные Интернет-страницы подлежат внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ст.188 КАС РФ, а также просьбы прокурора, суд считает возможным обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, так как вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 188 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования и.о. Неманского городского прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию о незаконном способе изготовления огнестрельного оружия, размещенную на Интернет-ресурсе на страницах с именем

https://www.youtube.com/watch?v=YtdvYFj4eVE;

http://kxk.ru/cyberpunk4/v18_550757_3.php;

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сведений в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 г.

Судья Неманского городского суда

И.В.Шевченко