Решение № 2А-1229/2025 2А-1229/2025~М-444/2025 М-444/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-1229/2025

Дело № 2а-1229/2025

УИД 22RS0067-01-2025-001866-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 20 марта 2025 года

Октябрьский районный суд города Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего - судьи Лукиных Н.Г.,

при секретаре Щербаковой И.Р.,

с участием прокурора Ларина К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, ссылался на то, что решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация и распитие алкогольных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов. Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24 июля 2024 года в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящее время злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроена, состоит в тесном кругу общения с лицами, ведущими асоциальный образ жизни. В связи с изложенным просил установить дополнительное административное ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В заключении прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и имеются правовые основания для его удовлетворения.

Суд, с учетом мнения прокурора, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 названного Закона).

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация и распитие алкогольных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлена на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре. ФИО2 ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Законом об административном надзоре. Предупреждена об уголовной и административной ответственности, за несоблюдение установленных судом административных ограничений.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, что ФИО2 была привлечена неоднократно в течение года к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22:40 часов до 22:45 часов, а также постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в период с 23:40 часов до 23:49 часов, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Из характеризующей справки УУП ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу установлено, что ФИО2 проживает совместно с ФИО3 по адресу <адрес>, официально не трудоустроена, допускает факты злоупотребления алкоголем, состоит в тесном кругу общения с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.

При рассмотрении настоящего административного иска суд принимает во внимание, что после вынесения ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края решения об установлении административного надзора и административных ограничений, а также после вынесения от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края решения об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ФИО2 совершила правонарушения против порядка управления.

Суд принимает во внимание, что сам по себе факт привлечения лица к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления дополнительных административных ограничений, между тем, учитывая всю совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а также обстоятельства, исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеются основания для установления дополнительного административного ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ч.1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, последняя в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ФИО2 нуждается в более строгом контроле со стороны органов внутренних дел, а потому имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в виде: одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поскольку, эти меры отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Остальные ранее установленные ФИО2 административные ограничения надлежит оставить без изменения.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, ст. 180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.

Дополнить установленные административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, одной дополнительной обязательной явкой в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения к тем, которые ранее уже были установлены судом.

Остальные ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.Г. Лукиных

Мотивированное решение составлено 20 марта 2025 г.