Решение № 2-2592/2017 2-2592/2017~М-2133/2017 М-2133/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-2592/2017

Дело№


РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

15августа2017года г.Ростов-на-Дону

Пролетарскийрайонныйсудг.Ростова-на-Дону,

всоставе:председательствующегосудьиМельситовойИ.Н.

сучастиемпрокурораФилипповойЕ.А.

присекретареРуфуллаевойА.В.

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоискуПрокурораПролетарскогорайонаг.Ростова-на-Донувинтересахнеопределенногокругалиц,защитуобществаигосударствакАО«Ростовводоканал»,3-елицоДИЗОгородаРостова-на-Донуобобязаниипривестивтехническиисправноесостояниепожарныйгидрант,

УСТАНОВИЛ:

ВПролетарскийрайонныйсудг.Ростова-на-ДонуобратилсяПрокурорПролетарскогорайонаг.Ростова-на-Донувинтересахнеопределенногокругалиц,защитуобществаигосударствакАО«Ростовводоканал»обобязаниипривестивтехническиисправноесостояниепожарногогидранта,расположенногопоадресу:<адрес>,ул<адрес>.

Прокуратуройрайонапроведенапроверкасведений,поступившихиз4пожарнойчастиГУ«40отрядФедеральнойпожарнойслужбыпоРостовскойобласти»осостояниинаружногопротивопожарноговодоснабжениявПролетарскомрайоне.

Вобоснованиезаявленныхтребованийистецссылаетсянато,чтотерриториальнымиорганамигосударственногопожарногонадзораг.Ростова-на-Донубылапроведенапроверкасостоянияпожарныхгидрантовзапериодс01.04.2017г.по30.04.2017г.иустановлено,чтоиз528пожарныхгидрантов,53внастоящеевремянаходятсявтехническинеисправномсостоянии,ау38пожарныхгидрантовимеютсянарушениянормативныхактов,которыеневлияютнаотборводы,чемсниженаэффективностьработыпожарныхподразделенийпотушениюпожаров.

Согласноинформациионеудовлетворительномсостояниипротивопожарноговодоснабженияпоадресу:<адрес>,<адрес>,аименнопожарныйгидрантнеисправен,вмоментвращенияцентральногоключапожарнойколонки,навернутойнагидрант,происходитегохолостойход.Прекращениедоступакпожарномугидрантупрепятствуетзаборуводывнеобходимыхслучаях.

Выявленныенарушениямогутпривестикмассовойгибелилюдейиуничтожениюматериальныхценностей,поэтомупрокуроробратилсявсудвинтересахнеопределенногокругалиц.

ВсудебномзаседаниепрокурорПролетарскогорайонаг.Ростова-на-Донуподдержалисковыетребованияипросилудовлетворитьихвполномобъеме.

ПредставительАО«Ростовводоканал»КравцоваИ.А.искнепризнала,указываянато,чтопожарныйгидрантпоуказанномуадресуисправлен,чтоподтверждаетсяактомотДД.ММ.ГГГГг.,подписанныйпредставителемАО«Ростовводоканал»ипредставителемГосударственнойпротивопожарнойслужбы4ПСЧ№ОФПСпоРостовскойобластиФИО2,основаниядляудовлетворенияисковыхтребованийотсутствуют,таккакфактнарушенияправнеопределенногокругалицотсутствует.

ПредставителиДИЗОг.Ростова-на-Дону,Государственнойпротивопожарнойслужбы4ПСЧ№ОФПСпоРостовскойобластивсудебноезаседаниенеявились,будучиизвещенными,однерассмотренияделанадлежащимобразом.

Делорассмотреновотсутствиинеявившихсялицвпорядкест.167ГПКРФ.

Выслушавлиц,участвующихвделе,рассмотревматериалыдела,суднаходиттребованияподлежащимиудовлетворениюпоследующимоснованиям.

Прокуратуройрайонапроведенапроверкасведенийпоступившихиз1пожарнойчастиФГКУ«40отрядФПСпоРО»осостояниинаружногопротивопожарноговодоснабжениявЛенинскомрайонег.Ростов-на-Дону».

Всоответствиисраспоряжением№т30.12.2015«ОпрекращенииправаоперативногоуправленияМуниципальногоказенногоучреждения«Управлениеводопроводно-канализационногохозяйстваг.Ростова-на-Дону,иовнесенииизмененийвреестрмуниципальногоимуществаг.Ростова-на-Дону»,всеобъектыводопроводно-канализационногохозяйства,втомчислепожарныегидранты,переданывмуниципальнуюсобственностьКазнуг.Ростова-на-Дону.

Согласнополученнымвходепроверкидокументам11.08.2005междуДИЗОг.Ростова-на-Дону,ОАОПО«Водоканалг.Ростов-на-Дону»иМУ«ДепартаментЖКХиэнергетики»заключендоговорарендыобъектовинженернойинфраструктурыводопроводно-канализационногохозяйстваг.Ростова-на-Дону»№,всоответствиискоторымнаарендатораАО«Ростовводоканал»возложенаобязанностьподдержанияарендуемыхобъектоввисправномсостоянии,несениизасвойсчетэксплуатационныхрасходовнасодержаниеарендованныхобъектов,включаярасходынатекущийикапитальныйремонт.

Всоответствиисразделом«Пожарноеоборудование»ГОСТДД.ММ.ГГГГ-86(СТСЭВ5236-85)«ССБТ.Пожарнаятехника.Терминыиопределения»,пожарныегидрантыотнесеныкпожарномуоборудованиюводопроводныхсетей,предназначенномудляотбораводыизводопроводныхсетейдлятушенияпожара.№-2010«НациональныйстандартРоссийскойФедерации.Техникапожарная.Гидрантыпожарныеподземные.Общиетехническиетребования.Методыиспытаний»,утвержденногоивведенноговдействиеПриказомРосстандартаот25.11.2010№-ст),гидрантыустанавливаютвколодцахнапромытыхводопроводныхсетяхпередихгидравлическимииспытаниями.УстановкаиобслуживаниегидрантовнаводопроводнойсетиосуществляетсявсоответствиистребованиямиГОСТ12.3.006(«Эксплуатацияводопроводныхиканализационныйсооруженийисетей»,ГОСТ12.4.009(«Пожарнаятехникадлязащитыобъектов»).

Такимобразом,всилуст.135ГКРФиуказанныхположений,водопроводныесетииотносящеесякниминоеоборудование,втомчислепожарныегидранты,являютсясоответственноосновнымивспомогательнымоборудованиемсистемыводоснабжения,переданнымнаоснованиидоговора№.Соответственнообязанностиарендаторапонесениюэксплуатационныхрасходовирасходовнасодержаниеарендованныхобъектоввключаярасходынатекущийикапитальныйремонт,реконструкциюимодернизациюарендуемыхобъектов,распространяетсяинапожарныегидранты.

Согласност.37Федеральногозаконаот21.12.1994№-ФЗ«Опожарнойбезопасности»руководителиорганизацийобязаны:соблюдатьтребованияпожарнойбезопасности,атакжевыполнятьпредписания,постановленияииныезаконныетребованиядолжностныхлицпожарнойохраны;разрабатыватьиосуществлятьмерыпообеспечениюпожарнойбезопасности;содержатьвисправномсостояниисистемыисредствапротивопожарнойзащиты,включаяпервичныесредстватушенияпожаров,недопускатьихиспользованиянепоназначению.

Всилуп.8.6«СП8.13130.2009.Сводправил.Системыпротивопожарнойзащиты.Источникинаружногопротивопожарноговодоснабжения.Требованияпожарнойбезопасности»,утвержденногоприказомМЧСРФот25.03.2009№,пожарныегидрантыдолжнынаходитьсявисправномсостояниииобеспечиватьтребуемыйпонормамрасходводынануждыпожаротушения.<адрес>пожарнойтехникикнимвлюбоевремягода.

Согласноп.22«Перечнятребованийпожарнойбезопасности.Направленныхнапредотвращениепожаров,спасениелюдейиимуществаотпожароввРостовскойобласти,являющихсячастьюкомплексамероприятийпоорганизациипожаротушения,реализациякоторыхявляетсяпервичнымиерамипожарнойбезопасности»утв.ПриказомДепартаментапротивопожарнойслужбыРостовскойобластиот04.04.2006№,однимизобязательныхтребованийявляетсяподдержаниевисправномсостоянииипостояннойготовностисетейпротивопожарноговодопровода,искусственныхводоемов,подъездовкводоисточникамиводозаборныхустройств(п.94ППБ01-03).

Всоответствиисп.п.11.5,11.6ГОСТР53961-2010.«НациональныйстандартРоссийскойФедерации.Техникапожарная.Гидрантыпожарныеподземные.Общиетехническиетребования.Методыиспытаний»,утвержденногоивведенноговдействиеПриказомРосстандартаот25.11.2010№-ст,размещениегидрантоввколодцахдолжнообеспечиватьсвободнуюустановкукрышкиколодца,открытиекрышкигидрантаиполноенавертываниепожарнойколонки,атакжеудобствопроведенияремонтныхработ.

Внарушениеуказанныхположенийнадлежащеетехническоесостояниепожарногогидранта,расположенногопоадресу:<адрес>,ул.<адрес>,эксплуатирующейорганизациейАО«Ростовводоканал»необеспечено,посколькувмоментвращенияцентральногоключапожарнойколонки,навёрнутойнагидрант,происходитегохолостойход,чтоподтверждаетсяинформациейонеудовлетворительномсостоянииисточникомнаружногопротивопожарноговодоснабженияпорезультатампроведенногоосмотравпериодс01.04.2017г.по30.04.2017года1пожарнойчастиФГКУ«40отрядФедеральнойпожарнойслужбыпоРостовскойобласти».

Всоответствиисч.1ст.38Федеральногозаконаот21.12.1994№-ФЗ«Опожарнойбезопасности»ответственностьзанарушениетребованийпожарнойбезопасностивсоответствиисдействующимзаконодательствомнесут,вчастности,лица,уполномоченныевладеть,пользоватьсяилираспоряжатьсяимуществом,втомчислеруководителиорганизаций,атакжелица,вустановленномпорядкеназначенныеответственнымизаобеспечениепожарнойбезопасности.

Вч.2ст.37Федеральногозаконаот21.12.1994№-ФЗ«Опожарнойбезопасности»указано,чтоорганизацииобязанысоблюдатьтребованияпожарнойбезопасности.Ответственностьзанарушениетребованийпожарнойбезопасностивсоответствиисдействующимзаконодательствомнесутсобственникиимущества,руководителифедеральныхоргановисполнительнойвласти,руководителиоргановместногосамоуправления,лица,уполномоченныевладеть,пользоватьсяилираспоряжатьсяимуществом,втомчислеруководителиорганизаций,лица,вустановленномпорядкеназначенныеответственнымизаобеспечениепожарнойбезопасности.

ПоактуприемапередачиОАОПО«Водоканалг.Ростов-на-Дону»переданаводопроводнаясетьпоул.№,всоставкоторойвходитгидрант.

ФактпередачиуказанногогидрантаварендунеотрицалсяпредставителемАО«Ростовводоканал».

Согласност.296ГКРФучреждении,закоторымиимуществозакрепленонаправеоперативногоуправления,владеют,пользуютсяэтимимуществомвпределах,установленныхзаконом,всоответствиисцелямисвоейдеятельности,назначениемэтогоимуществаиеслииноенеустановленозакономраспоряжаютсяэтимимуществомссогласиясобственникаэтогоимущества.

Всоответствиисост.608ГКРФправосдачиимуществаварендупринадлежатегособственнику.Арендодателямимогутбытьтакжелица,управомоченнымзакономилисобственникомсдаватьимуществоваренду.

РешениемРостовскона-ДонугородскойДумыот06.06.2005г.№«ОсогласованиипередачиварендуимущественногокомплексаМУППО«Водоканал»,неподлежащегоприватизации»,Администрациейг.Ростова-на-Донусогласованапередачаварендусрокомна25летимущественногокомплекса,неподлежащегоприватизациииневошедшеговуставныйкапиталОАОПо«Водоканал».

Согласнодоговоруаренды,арендаторобязандляподдержанияарендуемогоимуществависправномсостояниинестизасвойсчетэксплуатационныерасходыирасходынасодержаниеарендованногоимущества,включаярасходынакапитальныйитекущийремонт.

Всоответствиисост.615ГК,арендаторобязанпользоватьсяарендованнымимуществомвсоответствиисусловиямидоговорааренды.

Согласност.616ГКРФарендаторобязанподдерживатьимуществовисправномсостоянии,производитьзасвойсчет,текущийремонтинестирасходынасодержаниеимущества.

Анализвышеизложенныхнормзакона,инормативныхактоввсовокупностисположениямидоговораарендыот11.08.2005года№,обязанностьпоустранениюнедостатковвтехническомсостояниигидранта,должнабытьвозложенаименнонаАО«Ростовводоканал».

Учитывая,чтоневыполнениетребованийпожарнойбезопасностиприэксплуатацииисодержаниипожарныхгидрантовведеткпрямомунарушениюправнеопределенногокругалицнабезопаснуюсредупроживания,можетявитьсяпричинойсозданиячрезвычайнойситуации,причинениявредажизнииздоровьюграждан,судприходитквыводу,чтотребованияистцакАО«Ростовводоканал»обобязанииустранитьнеисправностигидранта,подлежатудовлетворению.

Доводыответчикаотом,чтонеисправностиустраненыненашлидолжногоподтверждениявсудебномзаседании.Представленныйактот10.7.2017г.неимеетномера,полномочиялица,подписавшегоактвызываютсомнения,отсутствуетпечать,ввидучегоданныйактнеможетслужитьподтверждениемисполнениятребованийпредписания.Запроссудав4ПожарнуючастьГУ«40отрядФПСпоРО»напредставлениесведенийопроведенииобследованияпожарногогидрантапоадресуг.Ростов-на-Дону,ул<данные изъяты>совместносАО«Ростовводоканал»ирезультатыданногообследованиявернулсявсудзаистечениемсрокахранения.

Притакихобстоятельствах,требованияистцаподлежатудовлетворению.

Наоснованииизложенногоируководствуясьст.194-199ГПКРФ,суд

РЕШИЛ:

ОбязатьАО«Ростовводоканал»устранитьнеисправностипожарногогидранта,наводопроводнойсетирасположеннойпоадресу:<адрес>,ул.<данные изъяты>.

РешениеможетбытьобжаловановРостовскийобластнойсудчерезПролетарскийрайсудвтечениемесяцасмоментаизготовлениямотивированногорешения21августа2017года.

Судья: