Решение № 2А-2232/2018 2А-2232/2018~М-1437/2018 М-1437/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-2232/2018

Дело № 2а-2232/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника прокурора Борского района Колбовской О.В., при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что ФИО1 был осужден приговором Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно на <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В настоящее время срок условно-досрочного освобождения отбыт. Судимость не погашена.

После освобождения ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> №, по которому ФИО1 был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> №, по которому ФИО1 был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> №, по которому ФИО1 был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, Начальник Отдела МВД РФ по г.Бор Нижегородской области просит установить в отношении его административный надзор на срок погашения судимости с установлением ограничений, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Нижегородской области; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая в пределах полномочий по доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласен, пояснив, что является инвалидом <данные изъяты> группы, получая небольшую пенсию, ему проблематично ездить отмечаться, тратя на проезд.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

В соответствие со ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность….

Судом установлено, что приговором Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в ИК общего режима.

Постановлением <данные изъяты> районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно на <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В настоящее время срок условно-досрочного освобождения отбыт. Судимость не погашена.

Также судом установлено, что ФИО1 в течение года совершает административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> и по <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа, что подтверждается документально.

Таким образом, требование Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованно.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Так, в соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона).

Из содержания п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, в связи с чем, суд не может согласиться с ограничением, которое просит наложить административный истец в этой части, а именно: запретить выезд за пределы <данные изъяты> области.

Принимая во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет <данные изъяты> группу инвалидности, его поведения в период окончания срока условно-досрочного освобождения, наиболее целесообразным является установление в его отношении следующих административных ограничений:

запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня;

запретить выезд за пределы <данные изъяты>;

обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При определении срока административного надзора суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, по которому в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ приговором Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ изменена категория преступления с особо тяжкого на тяжкое, в связи с чем, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции ст.86 УК РФ, действующей на момент совершения преступления), т.е. ДД.ММ.ГГГГ, поведение после окончания срока условно-досрочного освобождения, принимает во внимание возраст ФИО1 – 81 год и нахождение на инвалидности <данные изъяты> группы бессрочно и считает, что административный надзор сроком на 1 год наибольшим образом будет способствовать достижению указанных выше целей в отношении ФИО1

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, по избранному им месту жительства или пребывания административный надзор на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня;

- Запретить выезд за пределы <данные изъяты>;

- Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Копкина