Решение № 2А-1066/2017 2А-1066/2017~М-943/2017 М-943/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1066/2017

Дело № 2а-1066/2017г


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Терновского В.В.,

при секретаре Гороховой А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Богдановой Г.В.,

представителя административного истца – инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД РФ по Саракташскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио. начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саракташскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио. начальника ОМВД России по Саракташскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Саракташским районным судом Оренбургской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Согласно ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, постоянного места работы не имеет, подрабатывает по найму у частных лиц.

С августа 2017 года по настоящее время ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

ДД.ММ.ГГГГ в 15.50 часов на <адрес> около <адрес> ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, координация движения была нарушена, речь была невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя, тем самым он оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В отношении ФИО2 был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в 16.40 часов в <адрес> около <адрес> ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, координация движения была нарушена, речь была невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя, тем самым он оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В отношении ФИО2 был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Штраф не оплачен.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, что в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, является основанием для установления в отношении него административного надзора. Просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно просит установить ФИО2 следующие ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

В судебном заседании представитель административного истца – инспектор по осуществлению административного надзора ОМВД России по Саракташскому району ФИО1, административный иск поддержала, просила установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно просит установить ФИО2 ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, не возражал против установления над ним административного надзора.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 заключение старшего помощника прокурора Богдановой Г.В., полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Саракташским районным судом Оренбургской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В настоящее время судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенные, суд пришел к выводу, что имеются основания для установления над ФИО2 административного надзора.

Из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный ФИО2 в течение 1 года дважды привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, т.е. за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершение им после освобождения двух административных правонарушений против общественного порядка, его совершеннолетие, с учетом данных о его личности, суд счел необходимым удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обсудив предусмотренные законом виды административных ограничений, с учетом данных о личности ФИО2 и других обстоятельств дела, суд пришел к выводу об установлении следующих временных ограничений прав и свобод осужденного: обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск врио. начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саракташскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Терновский