Решение № 2А-762/2020 2А-762/2020~М-876/2020 М-876/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-762/2020

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 27 ноября 2020 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-762/2020 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, Налоговый орган, административный истец) обратился в Пуровский районный суд с указанным административным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1, ИНН № состоит на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № по <адрес>. ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога за 2016 г, так как за ней на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, административному ответчику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 42 364 рублей и пени в размере 179 рублей 98 копеек. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ №а-74-915/2020 о взыскании со ФИО1 указанной задолженности. На основании заявления ФИО1 определением от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен. Ссылаясь на ст.ст. 48, 75, 338, 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и ст.ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу в размере 42 364 рублей и пени в размере 179 рублей 98 копеек.

В судебном заседании административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, причину неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1, уведомленная о месте и времени разбирательства дела по указанному в деле адресу, не явилась, сведения о вручении судебной повестки отсутствуют. Согласно адресной справе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Согласно учетным данным налогоплательщика-физического лица (л.д. 10), сведений об имуществе налогоплательщика (л.д. 12-14) ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 34:28:100012:227, расположенный по адресу: <адрес>, участок №А.

Согласно расшифровке задолженности (л.д. 11) задолженность ФИО2 по земельному налогу составляет <данные изъяты>. Вместе с тем период образования данной задолженности в расшифровке не указан.

В связи с наличием задолженности в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № о перерасчете земельного налога с указанием в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить земельный налог (л.д. 15).

Направленное Налоговым органом в адрес административного ответчика требование от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6) об уплате налога, сбора, страховых взносов, ответчиком добровольно не исполнено. Срок добровольного исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ №а-74-915/2020 о взыскании со ФИО1 указанной задолженности. На основании заявления ФИО1 определением от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен (л.д. 22).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы, предусмотрена п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 15 НК РФ земельный налог и налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

В силу содержания п. 1 ст. 287 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

В силу ст. 393 НК РФ налоговым периодом для уплаты земельного налога признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу положений ст. 52, п. 3 ст. 363 НК РФ исчисление суммы земельного налога для физических лиц возлагается на налоговый орган, который обязан не позднее 30 дней до наступления срока платежа направить налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, налогоплательщику требования об уплате налога (ч. ч. 2, 5 ст. 69 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление № о погашении указанной задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № в общей сумме <данные изъяты>. Указанные документы направлены ФИО1 по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 1 ст. 70 НК РФ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ) и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ч. 4 ст. 69 НК РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 НК РФ.

Действующая редакция п. 2 ст. 48 НК РФ также предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, является пресекательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения налогового органа в суд, может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Из анализа представленных документов установлено, что по состоянию на 16.03.2018 за административным ответчиком уже числилась задолженность за 2016 г. Срок добровольного погашения задолженности установлен до 24 апреля 2018 г.

Обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена в добровольном порядке.

В течение шести месяцев со дня истечения установленного срока исполнения требования об уплате налога, налоговый орган с соответствующим заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в суд не обратился. Заявление о вынесении судебного приказа подано только в марте 2020 г., при этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, административный истец суду не представил, не ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для подачи искового заявления в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Налоговым органом не представлены доказательства уважительности пропуска срока для своевременной подачи иска в суд.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 07 декабря 2020 г.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___