Решение № 2-3769/2017 2-3769/2017~М-2207/2017 М-2207/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-3769/2017

Дело № 2-3769/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пацалюк С.Л.,

при секретаре Гусеве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «СеверГрадъ» об обязании выполнить мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «СеверГрадъ» об обязании выполнить мероприятия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «СеверГрадъ» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з. в соответствии с условиями договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроках, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № за счет собственных средств. Согласно сводному акту по воспроизводству лесов ООО «СеверГрадъ» не выполнил следующие работы: искусственное лесовосстановление (посев, посадка лесных культур) – 22 (га), подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – всего 22 (га), в том числе текущего года – 22 (га), естественное лесовосстановление (проведение мер СЕВ леса) – 574 (га), заготовка семян древесных пород – 22 (га). На сегодняшний день ООО «СеверГрадъ» лесовосстановительные мероприятия за период 2016 года не выполнил.

Просит обязать ООО «СеверГрадъ» выполнить лесовосстановительные мероприятия до ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период 2016 года в следующих объемах: искусственное лесовосстановление (посев, посадка лесных культур) – 22 (га), подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – всего 22 (га), в том числе текущего года – 22 (га), естественное лесовосстановление (проведение мер СЕВ леса) – 574 (га), заготовка семян древесных пород – 22 (га).

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица КГБУ «Кодинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Представил письменные пояснения, в которых указал, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «СеверГрадъ» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, в соответствии с которым, на основании ст.ст. 72,74 Лесного кодекса РФ ООО «СеверГрадъ» во временное пользование, на срок 49 лет, предоставляются лесные участки, находящиеся в государственной собственности. В соответствии с условиями указанного договора аренды, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроках, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении и № договора за счет собственных средств, однако ООО «СеверГрадъ» лесовосстановительные мероприятия за период 2016 года не выполнены, таким образом арендатором ненадлежащим образом исполнены условия договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з в части обязанности проведения мероприятий по воспроизводству лесов, чем в свою очередь нарушены требования лесного законодательства, предусматривающего обязанность осуществление арендаторами лесных участков, предоставленных для заготовки древесины, мероприятий по лесовосстановлению на этих лесных участках.

Представитель ответчика ООО «СеверГрадъ» в судебное заседание не явился.

Извещение направлялось ответчику по адресу регистрации юридического лица, заказным письмом с уведомлением в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, было возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Поскольку место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, именно на ответчике лежит обязанность обеспечить получение почтовой корреспонденции по своему юридическому адресу.

Лица, указанные в абзаце первом ст.113 ГПК РФ, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, каждый должен сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», как следует из его преамбулы, определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно статье 1 Закона об окружающей среде, под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В своей деятельности органы государственной власти субъекта Российской Федерации должны руководствоваться принципами соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды, обеспечения сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 этого же закона).

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 настоящего Кодекса.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ).

Согласно положениям ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу ч. 1 и 2 ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется, в том числе, путем лесовосстановления и ухода за лесами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ).

Пунктами 2,3 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375, предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р образовано Министерство лесного хозяйства <адрес> (далее - Министерство), действующее на основании Положения. В соответствии с пунктами 3.33, 3.35 Положения о Министерстве, последний осуществляет, в том числе лесной надзор (лесную охрану), пожарный надзор в лесах на землях государственного лесного фонда.

Согласно пункту 3.51. Положения о Министерстве, Министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области лесных отношений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между агентством лесной отрасли <адрес> и ООО ПКФ «Альянс-ЕД» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно которому агентство лесной отрасли <адрес> передало ООО «СеверГрадъ» лесные участки общей площадью <данные изъяты>

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, п. 2 договора изложен в следующей редакции: лесной участок общей площадью <данные изъяты> из состава земель лесного фонда, отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, предназначенный для заготовки древесины, расположенный: <адрес>, кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах №, в том числе:

- площадью <данные изъяты> (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием <данные изъяты> из состава земель лесного фонда, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: <адрес>, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах №№, № с кадастровым номером №;

- площадью <данные изъяты> га из состава земель лесного фонда, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности российской Федерации, расположенный: <адрес>, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах: №, имеет номер учетной записи в государственной лесном реестре №(2). В остальном, что не предусмотрено дополнительным соглашением, стороны руководствуются договором и действующим законодательством.

Согласно п.п. а, ж п. 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации настоящим договором; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №.

В приложении № к договору аренды лесных участков перечислены лесовосстановительные мероприятия: подготовка почвы под лесные культуры 20 га; создание лесных культур; проведение мер содействия естественному возобновлению леса 280 га; дополнение лесных культур, выращивание (приобретение) посадочного материала, заготовка лесных семян 300 кг.; ввод молодняков в категорию хозяйственно ценных древесных насаждений в том числе за счет: искусственного лесовосстановления (лесных культур); естественного лесовосстановления (мер содействия естественному возобновлению леса).

Как следует из сводного акта по воспроизводству лесов №, составленного ДД.ММ.ГГГГ ООО ПФК «Альянс» не выполнены следующие мероприятия: искусственное лесовосстановление (посев, посадка лесных культур) – 22 (га), подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – всего 22 (га), в том числе текущего года – 22 (га), естественное лесовосстановление (проведение мер СЕВ леса) – 574 (га), заготовка семян древесных пород – 22 (га).

Согласно договору купли-продажи права аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПФК Альянс ЕД» уступает, а ООО «СеверГрадъ» принимает права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с министерством природных ресурсов и экологии <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га из состава земель лесного фонда, отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащим РФ, предназначенные для заготовки древесины. Право аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил бесспорных, относимых и допустимых доказательств выполнения перечисленных лесовосстановительных мероприятий за указанный период. При этом данные мероприятия должны были быть исполнены ООО «СеверГрадъ» в обязательном порядке.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о наличии бездействия со стороны ответчика, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению, с возложением на ООО «СеверГрадъ» обязанности выполнения лесовосстановительных мероприятий по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период 2016 год.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ для устранения допущенных нарушений суд полагает возможным определить стороне ответчика три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СеверГрадъ» выполнить лесовосстановительные мероприятия за период 2016 года: искусственное лесовосстановление (посев, посадка лесных культур) – 22 (га), подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – всего 22 (га), в том числе текущего года – 22 (га), естественное лесовосстановление (проведение мер СЕВ леса) – 574 (га), заготовка семян древесных пород – 22 (га), в течение 3 (трех) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СеверГрадъ» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья С.Л. Пацалюк