Решение № 2А-67/2020 2А-67/2020~М-64/2020 М-64/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-67/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи ФИО10 при секретаре ФИО2, с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего 37 военной автомобильной инспекции (территориальной) старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании решения начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № ФГКУ «Западрегионжилье») №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано во включении членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований просил:

- отменить решение начальника отдела № ФГКУ «Западрегионжилье»№-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении членов семьи ФИО1 в список на предоставление служебного жилого помещения;

- обязать начальника отдела №1 ФГКУ «Западрегионжилье» повторно рассмотреть вопрос о включении членов семьи ФИО1 в список на предоставление служебного жилого помещения в составе его семьи;

- взыскать с отдела №1 ФГКУ «Западрегионжилье» судебные расходы, состоящие из уплаченной административным истцом при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что после прибытия к новому месту службы - в 37 военную автомобильную инспекцию (территориальная), дислоцирующуюся в <адрес>, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел №1 ФГКУ «Западрегионжилье» с письменным заявлением о постановке его, с учетом состава семьи, состоящей из четырех человек (ФИО1, его жена ФИО6, дочь ФИО7 и сын ФИО8) на учет в качестве нуждающихся в получении служебного жилого помещения.

Решением начальника отдела №1 ФГКУ «Западрегионжилье»№-№ от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был включен в список на предоставление служебного жилого помещения составом семьи – один человек.

Выражая свое несогласие с вышеназванным решением должностного лица, ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что он и члены его семьи постоянно зарегистрированы по месту жительства в принадлежащей ему на праве собственности квартире в <адрес>, в которой они вынужденно проживают после его перевода к указанному новому месту службы, ввиду отсутствия у них в пользовании иных жилых помещений в данном регионе.

Также административный истец указывает, что он с членами семьи после прибытия к новому месту прохождения военной службы были зарегистрированы по месту пребывания в 37 военной автомобильной инспекции (территориальная), в подтверждение чего в жилищный орган им были представлены соответствующие свидетельства о регистрации.

Помимо этого, ФИО1 обращает внимание на то, что его супруга в настоящий момент вынуждено трудоустроена в <адрес>, дочь обучается в МБОУ «Средняя образовательная школа №» <адрес>, а сын ожидает зачисления в одну из дошкольных образовательных организаций г.о. Щелково, поскольку они не имеют возможности проживать по месту военной службы истца в <адрес> По убеждению административного истца, данные обстоятельства также подтверждают факт прибытия названных членов его семьи из <адрес> к новому месту прохождения военной службы.

В судебном заседании ФИО1 поддержал вышеизложенные доводы в полном объеме и просил удовлетворить заявленные им требования.

Представитель начальника отдела № ФГКУ «Западрегионжилье» ФИО3 в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ исх. № просил отказать в удовлетворении требований административного истца, так как оспариваемое решение, по его мнению, является законным и обоснованным.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения административного истца, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Реализация указанного права в части обеспечения служебными жилыми помещениями осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 Инструкции предусмотрено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа, к которому прикладываются следующие документы: копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов); копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи; справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Как усматривается из заявления ФИО1 о постановке его с членами семьи на учет нуждающихся в служебном жилом помещении, оно поступило в отдел №1 ФГКУ «Западрегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с данным заявлением административным истцом в жилищный орган был представлен полный пакет документов, предусмотренных вышеназванной Инструкций, а также оригиналы свидетельств о регистрации ФИО1 и указанных членов его семьи по месту пребывания в <данные изъяты> дислоцирующейся в <адрес>

Согласно решению начальника отдела № ФГКУ «Западрегионжилье» №-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи – один человек. При этом должностным лицом отказано во включении членов семьи административного истца в названный список, так как в жилищный орган не представлены документы подтверждающие факт их прибытия к новому месту военной службы.

Между тем, из выписки из приказа заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из выписки из послужного списка ФИО1 усматривается, что последний с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности инспектора отделения <данные изъяты> расположенного в <адрес> и назначен на должность старшего инспектора <данные изъяты> дислоцирующейся в <адрес>.

В свою очередь, из представленной в суд выписки из домовой книги жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> видно, что административный истец и все вышеназванные члены его семьи постоянно зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства.

Также из материалов дела следует, что ФИО4, его жена и дети с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания в <адрес>, то есть по адресу 37 военной автомобильной инспекции (территориальной).

При таких данных суд полагает установленным факт прибытия из <адрес> к новому месту прохождения военной службы (<адрес>) ФИО1 совместно с его супругой ФИО6, дочерью ФИО7 и сыном ФИО8

Выбытие названных членов семьи административного истца из <адрес> подтверждается справкой ГКУ «Служба финансового контроля Департамента здравоохранения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 является сотрудником данного учреждения, а также справкой МБОУ «Средняя образовательная школа №» г.о. Щелково от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которой следует, что ФИО7 обучается в названном образовательном учреждении.

Факт вынужденного проживания ФИО1 и членов его семьи в <адрес> не свидетельствует о неприбытии последних к новому месту службы административного истца, так как исходя из приведенных норм Закона, место обеспечения служебным жилым помещением определяется именно нахождением нового места прохождения военной службы.

Поскольку 37 военная автомобильная инспекция (территориальная) дислоцируется в <адрес>, то данный населенный пункт является местом обеспечения ФИО1 и членов его семьи служебным жилым помещением, в котором по состоянию на дату обращения в жилищный орган ФИО1 и члены его семьи были зарегистрированы по месту пребывания. При таких данных административный ответчик пришел к ошибочному выводу об отсутствии документов, подтверждающих прибытие к новому месту службы членов семьи административного истца.

С учетом изложенного следует прийти к выводу о том, что решение начальника отдела №1 ФГКУ «Западрегионжилье» №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в оспариваемой части является незаконным и подлежит отмене, а требования административного истца подлежат удовлетворению.

Для восстановления нарушенных прав ФИО1 суд полагает необходимым возложить на начальника отдела №1 ФГКУ «Западрегионжилье» обязанность повторно рассмотреть вопрос о включении названных членов семьи административного истца, в список на предоставление служебных жилых помещений.

Поскольку при обращении в суд административный истец понес судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, то суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, полагает необходимым взыскать их с отдела № ФГКУ «Западрегионжилье» в пользу ФИО1

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении членов семьи ФИО1 в список на предоставление служебного жилого помещения.

Обязать начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении членов семьи ФИО1 в список на предоставление служебного жилого помещения.

Обязать начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о включении членов семьи административного истца, а именно: супруги ФИО6, дочери ФИО7 и сына ФИО8, в список на предоставление служебного жилого помещения в составе семьи ФИО1

Судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной административным истцом при обращении в суд государственной пошлины возложить на 1 отдел Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и взыскать в пользу ФИО1 <данные изъяты> рублей.

Разъяснить начальнику 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, что он обязан сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения по административному делу в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Верно:

Председательствующий

ФИО11

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>