Решение № 12-537/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-537/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 02 июля 2019 года

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Белоусова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по жалобе ФИО4 на решение и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области ФИО1 от 06.03.2019, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО майора полиции ФИО2 №18810179190208009279 от 08.02.2019 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО майором полиции ФИО2 №18810179190208009279 от 08.02.2019 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области ФИО1 от 06.03.2019 жалоба ФИО4 на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО4 подал жалобу, в которой указал, что он не является субъектом правонарушения. 29.01.2019 он не управлял транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № поскольку 10.12.2018 указанное транспортное средство продал и передал ФИО3, у которого оно находилось в пользовании. В связи с тем, что административное правонарушение выявлено работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фотовидеозаписи, считает, что он должен быть освобожден от административной ответственности. Просит постановление №18810179190208009279 от 08.02.2019, решение от 06.03.2019 отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4, не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО4 получил решение 19.04.2019. В Биробиджанский районный суд ЕАО жалоба на указанное решение направлена почтовым отправлением 29.04.2019. Таким образом, жалоба подана в пределах установленного законом срока.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или йагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из постановления по делу об административном правонарушении №18810179190208009279 от 08.02.2019, следует, что 25.12.2018 в 08:53 на участке дороги: АД «Биробиджан-Унгун-Ленинское», водитель транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС № двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,18 т на ось № 3, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (превышение +2,25%) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортном, утвержденными постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011).

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фото, видеосъемки СВК-2 РВС, идентификатор 52657, свидетельство о поверки действительно до 17.10.2019 и подтверждается актом № 285 от 25.12.2018, составленному по результатам измерения весовых и габаритах параметров транспортного средства с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 4.4, ч. 1 ст. 12.21.1 КоАПРФ.

Решением и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области ФИО1 от 06.03.2019, вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО4 - без удовлетворения.В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ определено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

При этом, ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения собственника (владельца) транспортного средства от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксаций административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из договора купли-продажи транспортного средства, совершенному в простой письменной форме между ФИО4 и ФИО3, приложенном к жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, продано ФИО4 10.12.2018 ФИО3 Из условий договора следует, что оплата в размере 1 000 000 рублей производится покупателем в срок до 01.06.2019. Регистрация транспортного средства в органах ГИБДД производится после оплаты стоимости транспортного средства. Также в договоре указано, что покупатель ФИО3 получил транспортное средство, ПТС и свидетельство о регистрации, претензий к продавцу (ФИО4) не имеет.

В паспорте транспортного средства № указан собственник транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № ФИО3

Вместе с тем, согласно сведениям автоматизированной базы данных ФИС ГИБДД М по состоянию на 19.06.2019, транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, зарегистрировано за ФИО4

Учитывая содержание договора, а так же отсутствие сведений об изменении регистрационных данных в органах ГИБДД, связанные с переходом прав на транспортное средство, фактическое поступление во владение ФИО3 транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, судом не установлено.

Кроме того, договор купли-продажи транспортного средства, при отсутствии иных доказательств, не подтверждает обстоятельство, свидетельствующего о владении транспортным средством иным лицом.

Достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент, относящийся к событию административного правонарушения, находилось во владении и пользовании ФИО3, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № на момент фиксации 25.12.2018 административного правонарушения, находилось в фактическом владении ФИО4

В связи с чем, доводы жалобы о том, что ФИО4 не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку транспортное средство было продано и передано ФИО3, суд находит несостоятельными.

При таких обстоятельствах, оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности совершения ФИО4 административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО майора полиции ФИО2 №18810179190208009279 от 08.02.2019 и решение и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области ФИО1 от 06.03.2019 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности в отношении ФИО4 соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО майора полиции ФИО2 №18810179190208009279 от 08.02.2019, решение и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области ФИО1 от 06.03.2019 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья И.А. Белоусова