Решение № 2-416/2024 2-78/2025 2-78/2025(2-416/2024;)~М-401/2024 М-401/2024 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-416/2024

УИД № 67RS0027-01-2024-000519-26

производство № 2-78/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ершичи 10 апреля 2025 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н. В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее по тексту - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях) о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Ершичского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6, ФИО4, ФИО5 предоставлен земельный пай площадью <данные изъяты> га каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес> Право собственности указанных собственников на земельный пай в границах <данные изъяты> не зарегистрировано в установленном порядке. По данным истца указанные в исковом заявлении собственники земельных долей умерли, не распорядившись принадлежащей им земельной долей. Сведений о наследниках не имеется.

Администрацией Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области во исполнение требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли вышеуказанных собственников. Список опубликован истцом в газете «Рабочий путь» № (26617) от ДД.ММ.ГГГГ. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений от собственников земельных долей, указанных в настоящем исковом заявлении в Администрацию не поступало. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего <данные изъяты> опубликовано в газете «Рабочий путь» № (26702) от ДД.ММ.ГГГГ. В установленные дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума его участников. В связи с этим Администрацией <данные изъяты> список невостребованных земельных долей по <данные изъяты> утвержден самостоятельно постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, просит суд прекратить право собственности на земельные доли ФИО14 на 3 условные земельные доли <данные изъяты> Ершичского района Смоленской области, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> га, признать право муниципальной собственности муниципального образования Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на <данные изъяты> условные земельные доли <данные изъяты> Ершичского района Смоленской области, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> га с даты вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года судом произведена замена истца - Администрации Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на правопреемника - Администрацию муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца - Администрации муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» <адрес> по доверенности ФИО10 поступило заявление об уточнении исковых требований, в которых истец, предъявляя исковые требования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, просит суд прекратить право собственности на земельные доли ФИО6, ФИО4, ФИО5 на 3 условные земельные доли <данные изъяты><адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Ершичский муниципальный округ» <адрес> на 3 условные земельные доли <данные изъяты><адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га с даты вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2 - наследник собственника земельной доли ФИО5

Представитель истца - Администрации муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, от представителя истца поступило ходатайство, в котором просит в связи с допущенной в исковом заявлении опиской, считать правильным в исковом заявлении указание даты смерти собственника земельной доли ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, вместо ранее указанной даты ДД.ММ.ГГГГ, датой смерти собственника земельной доли ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, вместо ранее указанной даты смерти ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Соответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, в судебное заседание не явилась. Судебное извещение, направленное в адрес ФИО2 возвратилось в суд с отметкой почты о не проживании адресата по указанному адресу. Однако согласно адресной справке, ФИО2 зарегистрирована по адресу: д.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по этому же адресу ей направлялось судебное извещение. При таких обстоятельствах в силу ст.165.1 ГК РФ суд признает соответчика ФИО2 надлежащим образом извещенной о слушании дела.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов Главой администрации <адрес> было издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Из Приложения № к указанному постановлению следует, что <данные изъяты> в собственность предоставлена земля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании вышеуказанного постановления выдано свидетельство о праве собственности на землю № в <адрес> для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании вышеуказанного постановления выдано свидетельство о праве собственности на землю № в <адрес> для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании вышеуказанного постановления выдано свидетельство о праве собственности на землю № в <адрес> для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> га.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ, основывается оборот сельскохозяйственного назначения (здесь и далее нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приведены в редакции Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ).

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что предоставленный ФИО3, ФИО4, ФИО5 земельный участок расположен в границах бывшего <данные изъяты>», находится в долевой собственности граждан на территории Руханского сельского поселения <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <данные изъяты> Среди правообладателей данного земельного участка на праве общей долевой собственности указаны, в том числе ФИО3 (так сокращенно в выписке), ФИО4, ФИО12 (так сокращенно в выписке).

Из сообщения и.п. Главы муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО13 и ФИО5 - это одно и то же лицо.

Администрация Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5

Статьей 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 года №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

В связи с этим список был опубликован в Смоленской областной газете «Рабочий путь» № от ДД.ММ.ГГГГ. В опубликованном списке указано, что лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения по адресу: <адрес>

Судом установлено, что каких-либо возражений по включению земельной доли ФИО3, ФИО4, ФИО5 в список невостребованных, заявлено не было.

Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего <данные изъяты> с повесткой дня опубликовано в Смоленской областной газете «Рабочий путь» ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <данные изъяты> утвердила список невостребованных земельных долей, поскольку общим собранием собственников земельных долей решение об утверждении списка собственников земельных долей принято не было.

Согласно письменным материалам дела собственник земельной доли ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная отделом ЗАГС администрации <адрес>).

Наследственное дело к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не заводилось, что следует из Реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в сети «Интернет» notariat.ru.

Согласно копии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Администрацией <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Наследственное дело к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не заводилось, что следует из Реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в сети «Интернет» notariat.ru.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС <адрес>.

После смерти ФИО5 нотариусом Починковского и Хиславичского нотариального округа Смоленской области ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело №. Согласно материалам наследственного дела, наследником по закону имущества умершей ФИО5 является дочь - ФИО2. Свидетельство о праве на наследство на земельный пай ФИО2 нотариусом не выдавалось. ФИО2 привлечена судом к участию в деле в качестве соответчика.

Действующая на день принятия настоящего решения редакция ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ не противоречит этой же норме, действующей в период проведения Администрацией Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области процедуры признания земельных долей невостребованными и также предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае, наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

С учетом вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что органом местного самоуправления процедура признания земельных долей невостребованными, соблюдена.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 или их наследники распорядились земельной долей либо зарегистрировали в регистрационной службе право собственности на земельную долю, судом не добыто и суду не представлено.

Поскольку земельные доли длительное время по назначению не используются, признаны невостребованными, суд приходит к выводу о необходимости прекращения права собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 (наследником которой является ФИО2) на принадлежащие им земельные доли и признании на эти доли права муниципальной собственности муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО6 (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой является ФИО2) на принадлежащие им земельные доли, признанные невостребованными, площадью <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные в границах <данные изъяты><адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли ФИО6, ФИО4, ФИО5 (унаследованной ФИО2), площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные в границах <данные изъяты><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Иколенко

Решение в окончательной форме принято 24.04.2025 г.