Решение № 2А-511/2019 2А-511/2019~М-155/2019 М-155/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-511/2019

Дело №2А-511/2019

64RS0043-01-2019-000125-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Голубева И.А.,

при секретаре Палагиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов г. Саратова ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области, заинтересованное лицо – Волжский районный отдел судебных приставов г. Саратова, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

В производстве судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ФИО2 находится исполнительное производство №№, возбужденное 26.01.2012 на основании судебного приказа от 22.12.2011 о взыскании с ФИО3 алиментов в пользу истца. Истец полагает, что приставом ФИО2 грубо нарушаются ее права, поскольку действий, направленных на возбуждение уголовного дела в отношении ФИО3 по ст.157 УК РФ и направлении его в суд, не предпринимается. УФССП России по Саратовской области также должно нести ответственность, поскольку Волжский РОСП г. Саратова является их структурным подразделением. В связи с этим истец просила признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ФИО2 в части: ненадлежащего сбора и оформления документов для привлечения должника к уголовной ответственности (недостаточное и несвоевременное предупреждение об ответственности, недостаточное и несвоевременное привлечение должника к административной ответственности, ненадлежащее оформление документов для передачи дознавателю); признать незаконными действия УФССП России по Саратовской области в части ненадлежащего направления дела в суд о привлечении должника к уголовной ответственности, ненадлежащего подготовки к судебном процессу; обязать УФССП России по Саратовской области собрать надлежащие документы для привлечения должника к ответственности в рамках ст.157 УК РФ, надлежащим образом оформить документы и направить в суд, надлежащим образом подготовиться к судебному процессу.

Административный истец ФИО4, судебный пристав-исполнитель ФИО2 представители УФССП России по Саратовской области и Волжского РОСП г. Саратова в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении не просили, причины неявки неизвестны.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу требований ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.01.2012 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Саратова на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 <адрес> района г. Саратова от 22.12.2011 возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с ФИО3 алиментов в пользу ФИО5 на содержание ребенка ФИО6

В 2018 году данное исполнительное производство было передано из Ленинского РОСП г. Саратова в Волжский РОСП г. Саратова, где поступило в производство судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ФИО2

22.02.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 у ФИО3 отобраны объяснения по поводу неуплаты алиментов.

В тот же день судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

Также 22.02.2018 судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г. Саратова ФИО2 составила в отношении должника ФИО3 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в связи неуплатой ФИО3 без уважительных причин в нарушение вышеуказанного судебного приказа от 22.12.2011 средств на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 <адрес> района г. Саратова от 26.02.2018 ФИО3 был признан виновным в совершении указанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

14.05.2018 дознавателем Волжского РОСП г. Саратова в отношении ФИО3 было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, в связи неуплатой ФИО3 без уважительных причин в нарушение вышеуказанного судебного приказа от 22.12.2011 средств на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, если это деяние совершено неоднократно.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 <адрес> района г. Саратова от 05.07.2018 ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, по вышеуказанным обстоятельствам.

В настоящее время исполнительное производство не окончено.

Таким образом, судом установлено, что в рамках вышеназванного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры для привлечения должника к уголовной ответственности по ст.157 УК РФ.

Указанного административным истцом бездействия со стороны ответчиков не установлено, ненадлежащего сбора и оформления документов для привлечения должника к уголовной ответственности не выявлено, оснований для возложения обязанности собрать надлежащие документы для привлечения должника к ответственности в рамках ст.157 УК РФ, надлежащим образом оформить документы и направить в суд, надлежащим образом подготовиться к судебному процессу не имеется, поскольку должник уже привлечен к уголовной ответственности по ст.157 УК РФ.

В соответствии с ч.1, 2, 3 ст.227 КАС РФ, решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов г. Саратова ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области, заинтересованное лицо – Волжский районный отдел судебных приставов г. Саратова – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.А. Голубев