Постановление № 5-594/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-594/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2020 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

С участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела №5-594/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении заведующего магазина-салона <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 мин. в ювелирном салоне <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> заведующий магазина-салона ФИО1 не выполнил установленные в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в следующем:

- не обеспечил обеспечить наличие не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки);

- допустил работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, без средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки);

- не организовал контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом

- не организовал уборку помещений, в которых могут находиться работники или иные граждане, с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей;

- не организовал размещение на информационных стендах для граждан информации о проведении дополнительных профилактических мероприятий, усилении дезинфекционного режима;

чем нарушил требования, изложенные в подпунктах №№2-5, 17 пункта 20 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 21.08.2020 N 241-уг).

ФИО1 в судебном заседании вину признал, указав, что организацию в день посещает 1-2 человека, имевшегося запаса средств хватало для обработки рук и поверхностей, запас масок имелся на 3 дня.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1, как должностного лица упомянутого салона-магазина) в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах, нашла свое подтверждение.

Согласно приказу руководителя ГУП <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят заведующим ювелирного магазина, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д<данные изъяты>).

В соответствии с п.п.2.1, 2.12 должностной инструкции, утвержденной генеральным директором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, заведующий ювелирного магазина-салона <данные изъяты> осуществляет общее руководство ювелирного магазина, обеспечивает поддержание надлежащего санитарного и технического состояния магазина-салона (л.д.<данные изъяты>).

В ходе проверочного рейда, проведенного должностными лицами Министерства труда и занятости Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут, в ювелирном салоне <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты>, установлено нарушение заведующим магазина ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в следующем:

-в организации отсутствует 10-дневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты работников (маски, перчатки);

-работники магазина-салона допущены к работе, предполагающей контакты их между собой и иными гражданами, без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки);

-в организации отсутствуют контроль температуры тела работников в течение рабочего дня с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом;

-в организации отсутствует график уборки по дезинфекции торгового помещения с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа;

-при входе в ювелирный салон, в уголке покупателей отсутствует информация для граждан о проведении дополнительных профилактических мероприятий.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте фиксации правонарушения с приложением материалов фотофиксации к нему, а также служебной записке уполномоченного должностного лица Административного органа (л.д.<данные изъяты>).

Так, из акта фиксации на л.д<данные изъяты> следует, что в ювелирном салоне <данные изъяты> отсутствует десятидневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, а также средств индивидуальной защиты (маски, перчатки); отсутствует график контроля температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), отсутствует график уборки помещений; при входе в салон и в уголке для покупателей отсутствует информация о проведении дополнительных профилактических мероприятий по нераспространению новой коронавирусной инфекции. Кроме того, работники салона допущены к работе без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) (л.д.<данные изъяты>).

В ходе производства по настоящему делу ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, обязался впредь не допускать подобных нарушений (л.д.<данные изъяты>).

Опрошенный в ходе производства по настоящему делу работник ювелирного салона <данные изъяты>. пояснила, что надевает средства индивидуальной защиты только при приближении покупателя к ней, пользуясь многоразовой маской. Указала, что при постоянном ношении маски очки запотевают, а от перчаток остаются опрелости. Температура тела измеряется дома, до выхода на работу. В случае повышения температуры тела, она вызывает врача на дом и на работу не выходит. Уборка помещений в салоне магазина осуществляется каждый час, при этом поверхности обрабатываются после каждого клиента. Ввиду неосведомленности в организации отсутствует график уборки помещений, равно как и десятидневный запас средств индивидуальной защиты (л.д.<данные изъяты>).

Из показаний сотрудника Министерства труда и занятости Иркутской области <данные изъяты> осуществлявшей проверочные мероприятия, следует, что в ювелирном салоне «Бриллианты Якутии» продавец находился без средств индивидуальной защиты. В магазине отсутствует 10-дневный запас средств индивидуальной защиты, запас дезинфицирующих средств для уборки помещений. Со слов продавца установлено, что уборка помещений проводится каждый час, при этом стеклянная поверхность обрабатывается после каждого посетителя (л.д.<данные изъяты>).

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 (п. 2). На территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этим же указом (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 21.08.2020 N 241-уг) установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (п.7).

Согласно пункту 20 указанных Правил поведения (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 21.08.2020 N 241-уг), действующих на 12 ч. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", обязаны:

- обеспечить наличие не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, транспортных средств, обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки) (подп.2);

- организовать контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (ОРВИ), такими как повышенная температура тела, кашель и др. (подп.3);

- допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки) (подп.4);

- помещения, в которых могут находиться работники или иные граждане, подвергать уборке с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей (подп.5);

- при продаже товаров и оказании услуг разместить на информационных стендах для граждан информацию о проведении дополнительных профилактических мероприятий, усилении дезинфекционного режима (подп.17).

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что заведующий магазина-салона <данные изъяты> ФИО1, являясь должностным лицом юридического лица, осуществляющего свою деятельность на территории Иркутской области, где во исполнение п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и режим самоизоляции граждан, не организовал выполнение требований, изложенные в подп.№№2-5,17 пункта 20 Правил поведения, установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 21.08.2020 поэтому его следует признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 является субъектом правонарушения поскольку силу положений статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из должностной инструкции, на ФИО1 возложена обязанность по осуществлению общего руководства магазина, обеспечению надлежащего санитарного состояния магазина.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, наличие смягчающего обстоятельства – фактическое признание вины, наличие на иждивении ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, причиненного вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций, имущественного ущерба, а также характер деятельности юридического лица, и находит правильным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, находя его справедливым и соответствующим содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующего магазина-салона <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова