Постановление № 5-8/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-8/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 5 – 8/2017

с. Армизонское 01 марта 2017 года

Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего федерального судьи Рахимовой Л.А.,

при секретаре Григорьевой М.В.,

с участием защитника – адвоката Симонова В.М., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 ФИО15 <данные изъяты>, гражданки Республики Таджикистан, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ. выявлена УУП ОП № МО МВД России «<адрес>» и сотрудниками Миграционного пункта, как лицо, пребывающее на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и без регистрации по месту пребывания. В результате чего нарушены ч.1, ч. 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала. Пояснила, что является иностранной гражданкой и проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ., а на территории <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. без разрешающих документов.

Защитник адвокат Симонов В.М. поддержал мнение ФИО1

УУП МО МВД России «<адрес>» ФИО10 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. выявлено нарушение ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1, которая вместе с двумя несовершеннолетними детьми проживает на территории <адрес> без оформления соответствующих документов. Полагает необходимым принять решение о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальном размере с принудительным выдворением ФИО1 и двух ее несовершеннолетних детей за пределы Российской Федерации, применив к ним содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из рапорта УУП ОП № МО МВД России «<адрес>» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ., им совместно с сотрудниками МП в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в 09 час. 30 мин. по <адрес> выявлена гр-ка респ.Таджикистан ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ.р., при проверке установлено, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети <данные изъяты> проживают на территории Российской Федерации без регистрации (л.д.2).

Из объяснений ФИО1 в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что она «согласна с нарушением» (л.д.26).

В настоящее время, как следует из объяснений ФИО1 (л.д.4), а также данных ею в судебном заседании, она не имеет возможности и средств самостоятельно вернуться на родину, каких-либо попыток легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации не предпринимала.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 26); данными миграционной карты иностранного гражданина (л.д. 12, 13,); копией паспорта (л.д. 6-11); справкой по лицу (л.д. 22).

ФИО1 ФИО17 является матерью <данные изъяты> (л.д. 15-16).

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 находилась на территории Российской Федерации совместно со своими детьми без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, своевременно не приняла надлежащих мер к тому, чтобы узаконить свое положение на территории Российской Федерации. Жилое помещение на праве собственности и постоянное место работы у ФИО1 на территории РФ отсутствует. Из объяснений ФИО1 следует, что она может вернуться жить в Таджикистан, где у нее проживают родственники, устойчивых связей на территории Российской Федерации не имеет. Обучение ФИО11 в первом классе <данные изъяты> не может быть признано судом исключительным обстоятельством.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд в силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает совершение впервые и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст.24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией статьи в качестве обязательного, а исключительных обстоятельств, дающих основания для назначения наказания ФИО1 ниже низшего предела санкции, судом не усматривается.

Учитывая затруднительное материальное положение ФИО1, а также смягчающие обстоятельства, суд определяет ей наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, полагая, что назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ФИО18 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетними детьми: <данные изъяты>, с содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Л.А.Рахимова