Решение № 2-579/2017 2-579/2017~М-513/2017 М-513/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-579/2017

Дело № 2-579/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2017 года г.Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Букатовой О.В.,

при секретаре Ревтовой О.В.,

с участием прокурора Абращенко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Локтевского района, действующего в интересах ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд <адрес> обратился прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО1 с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований указали, что проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, является матерью и правопреемником умершего застрахованного лица МВВ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

В п.6 ст.16 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сказано о том, что при отсутствии заявления застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В силу ст.38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Абзацем 1 пункта 3 ст.38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» установлено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный Фонд РФ в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Возможность восстановления в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица срока обращения за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, предусмотрена п.3 ст.38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 7П "0б утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" утверждены Правила выплаты средств пенсионных накоплений территориальными органами Пенсионного фонда.

Как следует из обращения ФИО1, она пропустила шестимесячный срок для обращения в Управление Пенсионного фонда о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, поскольку учреждением извещение о праве на получение средств пенсионных накоплений было отправлено на адрес умершего сына МВВ, в связи с чем просила данный срок восстановить.

Шестимесячный срок на обращение за выплатой пенсионных накоплений является обязательным и пресекательным для учреждения выплачивающего пенсионные накопления, но не является таковым для суда. Вышеуказанный срок может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права материального истца, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Резюмируя вышеизложенное следует, что в данном случае причина пропуска срока для обращения в Управление Пенсионного фонда у ФИО1 является уважительной, обусловливающей необходимость удовлетворения заявленного прокурором иска.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Кроме того, частью 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В связи с тем, что ФИО1 находится в преклонном возрасте (77 лет), является пенсионеркой, самостоятельно защитить свои права в силу возраста и состояния здоровья не имеет возможности, а ответчиком нарушаются ее права и судебное понуждение является единственным способом для восстановления нарушенных прав, то прокурор обращается в интересах ФИО1 в суд.

Просят суд восстановить пропущенный ФИО1 срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица МВВ.

В судебном заседании прокурор Абращенко М.Е. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был надлежаще уведомлен о времени и мете рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, полагает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июня 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии».Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона N 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Согласно представленного свидетельства о рождении МВВ, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения матерью является ФИО1.

МВВ умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-ТО №.

После смерти МВВ в ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) остались средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего, что подтверждается сведениями ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное).

Распоряжение при жизни на указанные средства пенсионных накоплений МВВ не оставил.

ФИО1 является правопреемником умершего МВВ, что подтверждается свидетельством о рождении последнего.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 пропущен шестимесячный срок для обращения в ГУ-УПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица по причине того, что она не знала о существовании указанных средств и возможности их получения, что подтверждается содержанием заявления. О наличии указанных средств пенсионных накоплений она узнала, когда получила уведомление ГУ, направленное на адрес умершего.

В соответствии с абз. 1 п. 8 Правил территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При этом следует отметить, что указанные нормы возлагают на пенсионный орган обязанность по извещению правопреемников, безотносительно того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. Данный вывод вытекает из буквального и системного толкования абзаца 1 пункта 8 Правил и пункта 2 Правил, согласно которому понятие «правопреемники» включает в себя как правопреемников по заявлению, так и правопреемников по закону.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным признать причину пропуска срока обращения в пенсионный фонд ФИО1 - уважительной, поскольку на момент смерти супруга у истицы отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном органе, при этом, суд учитывает, что доказательств того, что ФИО1 знала о пенсионных накоплениях суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах, доводы стороны истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Восстановить пропущенный ФИО1 срок для обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица МВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Букатова О.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а