Постановление № 5-1338/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-1338/2020

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2020-003385-91 КОПИЯ Дело № 5-1338/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2020 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Антропов Иван Валерьевич,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в помещении Первоуральского городского суда в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.05.2020, 14.04.2020 года в 19:30 час. ФИО2 находился в общественном месте у дома № 8 «А» по ул. Советская гор. Первоуральска, совершал прогулку в гости, тем самым нарушил режим самоизоляции, покинул место своего жительства и находился без особой необходимости и уважительной причины на улице, в нарушение требований п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 12.04.2020 № 176-УГ).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен в установленном порядке. На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, выразившемся в ненадлежащем установлении личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Вместе с тем, по настоящему делу об административном правонарушении указанные требования закона не соблюдены.

Из протокола об административном правонарушении № от 21.05.2020 следует, что 14.04.2020 выявлен гражданин ФИО2, который, в нарушение п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился в общественном месте у дома № 8 «А» по ул. Советская гор. Первоуральска, совершал прогулку в гости, тем самым нарушил режим самоизоляции.

Указанный протокол составлен в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспортные данные: паспорт гражданина Российской Федерации, серия №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; протокол составлен в его отсутствие, в протоколе имеется запись должностного лица о том, что на составление протокола ФИО2 не явился, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлен в установленном порядке.

Однако, из объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, которое соответствует требованиям ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с разъяснением положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, следует, что оно отобрано у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> имеющего паспортные данные: паспорт гражданина Российской Федерации, серия №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по обстоятельствам совершенного им административного правонарушения.

Аналогичные сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указаны в рапорте заместителя командира взвода ОБППСП ОМВД России по г. Первоуральску ФИО5 от 14.04.2020 по обстоятельствам совершения ФИО1 административного правонарушения.

В ходе производства по делу личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, устанавливалась по паспорту гражданина Российской Федерации, вместе с тем, ксерокопия паспорта или иные документы, удостоверяющие личность, в материалы дела не представлены.

Между тем, из справки формы № 1П и представленной по судебному запросу адресной справки Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Первоуральску, установлены сведения о личности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Свердловская <адрес>.

Аналогичные сведения имеются в материалах дела об административном правонарушении № 5-1106/2020, по результатам рассмотрения которого судьей Первоуральского городского суда Свердловской области 06.07.2020 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, из содержания ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Как видно из протокола об административном правонарушении, он был составлен 21.05.2020 в отсутствие ФИО1 При этом, согласно материалам дела, извещения о месте и времени составления данного протокола направлены должностным лицом иному лицу – ФИО2 Иные сведения об извещении ФИО1 о составлении протокола по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В нарушение указанной нормы доказательств извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 по месту его жительства в материалах дела не имеется. Личность лица должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, установлена не была.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен в отсутствие ФИО1 с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, являются существенным недостатком протокола об административном правонарушении, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Свердловский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. ФИО3