Апелляционное определение № 33-402/2026 33-4453/2025 от 29 января 2026 г.

Судья Кокаревич И.Н. Дело № 33-402/2026 (33-4453/2025)

УИД 70RS0009-01-2025-002407-10


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе

председательствующего Кущ Н.Г.,

судей Кулинченко Ю.В., Куцабовой А.А.

при секретаре Краус Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-1498/2025 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности повторно рассмотреть обращение и выдать платежный документ, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Северского городского суда Томской области от 14.10.2025,

заслушав доклад судьи Кулинченко Ю.В.,

установила:

ФИО1 обратился в Северский городской суд Томской области с иском к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» (сокращенное наименование – АО «РИР»), в котором просил:

признать незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении обязанности по выдаче по результатам проверки платежного документа по жилому помещению, расположенному по адресу: /__/, содержащего правильное начисление платежей за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за расчетный период май 2025 г., задолженности или переплаты за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, пени по состоянию на 01.06.2025;

возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть обращение от 09.06.2025 и по результатам проверки выдать истцу платежный документ, содержащий правильное начисление платежей за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за май 2025 г., сведения о задолженности и пени по состоянию на 01.06.2025, заверенный подписью уполномоченного представителя и печатью АО «РИР»;

взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры № /__/, расположенной в доме № /__/ по /__/ в /__/. 09.06.2025 истец, как потребитель коммунальных услуг, обратился в АО «РИР» с заявлением о проверке правильности исчисления размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за расчетный период май 2025 г., задолженности или переплаты за указанную коммунальную услугу, пени по каждому виду коммунальных услуг по состоянию на 01.06.2025, и выдаче по результатам проверки платежного документа, содержащего правильное начисление задолженности. На обращение истца дан ответ от 16.06.2025 об отсутствии нарушений порядка начисления платы за коммунальные услуги, задолженности и пени.

Вместе с тем, в едином платежном документе за май 2025 г. не указаны: размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, рассчитанной по формуле 23 пункта 26 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354); размер задолженности за коммунальную услугу по горячему водоснабжению; размер пени за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.

Также в едином платежном документе неверно указаны: размер задолженности по отоплению как сумма задолженности за коммунальную услугу и пени в размере, не установленном частью 14 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, что не позволяет потребителю определить размер задолженности за коммунальную услугу, на которую начислена пеня; размер пени как доначисление по сравнению с предыдущим расчетным периодом (апрель 2025 г.), что не позволяет потребителю определить размер пени, начисленной, начиная с 31 числа, следующего за днем наступления установленного срока оплаты за коммунальную услугу.

Кроме этого, в едином платежном документе в состав начисленной платы за коммунальную услугу включена пеня, в результате чего увеличился размер платы за коммунальную услугу за расчетный период.

Считает, что ответчик не исполнил свои обязанности, предусмотренные подпунктом «д» пункта 31 Правил № 354, частью 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в части проведения проверки правильности начисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю пени и немедленной по результатам проверкивыдачепотребителю документа, содержащих правильно начисленные платежи. Тем самым ответчик нарушил право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об услугах и об оплате потребителем услуг в размере, определенном в установленном порядке. Оспариваемымбездействием истцу причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий, который истец оценивает в 25000 руб.

Стороны и третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Обжалуемым решением требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое – об удовлетворении требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции не определены имеющие значение для дела обстоятельства, в частности:

правильно ли АО «РИР» исчислил за май 2025 г. размер платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, верно ли начислил размер задолженности за коммунальную услугу и пеню по каждому виду коммунальной услуги по состоянию на 01.06.2025, проверку которых просил осуществить истец в своем обращении;

вправе ли АО «РИР» включать пеню в состав начисленной платы за предоставляемые коммунальные услуги, предъявлять их к уплате и какой нормой материального права руководствовался ответчик при включении пени в состав начисленной платы за отопление за май 2025 г.;

в связи с чем в платежном документе отсутствуют сведения о размере платы и размере пени за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» и сведения о размере задолженности потребителя;

почему размер задолженности за коммунальную услугу, указанный в платежном документе, является суммой основного долга и пени.

Обжалуемое решение принято исключительно со слов ответчика, которым не представлены доказательства правильности исчисления размера платы за коммунальные услуги, задолженности по ним и пени; такой расчет судом не истребован, правильность исчисленной платы за май 2025 г., задолженности и пени за коммунальные услуги судом не проверена.

Также не учтено, что размер пени указывается в платежном документе только как справочная информация в составе задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды и не может предъявляться к уплате в составе платы за коммунальные услуги за текущий расчетный период.

Предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в виде совокупности двух коммунальных ресурсов (теплоносителя и тепловой энергии) законом не предусмотрено; двухкомпонентным может быть тариф на горячую воду, при этом сама коммунальная услуга по горячему водоснабжению не является двухкомпонентной услугой.

Судом первой инстанции неверно применены нормы материального права, не применены статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта, требования пунктов 70, 71 Правил №354, приказа Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, а также не применен закон, подлежащий применению, а именно Закон о защите прав потребителей.

Не согласен с отказом в удовлетворении требования о компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца первого части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

На основании пункта 8 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 33 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354)).

Подпунктом «д» пункта 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

В силу положений части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, приведенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», суд не вправе выйти за пределы заявленных требований.

Как следует из содержания искового заявления, истцом заявлены требования о незаконности бездействий ответчика, выраженных, по мнению истца в том, что ответчиком не проведена проверка по его заявлению, не выявлены нарушения начисления оплаты и пени, не составлен по результатам проверки документ, что повлекло нарушение прав потребителя.

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, с чем соглашается судебная коллегия, исходя из следующего.

При разрешении спора суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, установленным на их основании фактическим обстоятельствам и примененным нормам права.

Из дела следует, что истецАллахвердиевН.Г. является собственником жилого помещения по адресу:/__/.

АО «РИР» является поставщиком коммунального ресурса тепловой энергии в отношении многоквартирного дома по адресу:/__/.

09.06.2025АллахвердиевН.Г. обратился с заявлением в филиал АО «РИР» в г.Северске, в котором просил проверить правильность исчисления предъявленного к уплате размера платы за отопление и горячее водоснабжение за расчетный период май 2025 года, а также задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней) по состоянию на 01.06.2025 в отношении квартиры № /__/, расположенной в доме № /__/ по /__/ в /__/; немедленно по результатам проверки выдать документ, содержащий правильно начисленные платежи за май 2025 года, заверенный подписью руководителя и печатью исполнителя» (л.д. 7).

16.06.2025 АО «РИР» в ответе на данное обращение указало, что обществом проведена проверка предъявленных к оплате владельцу указанной выше квартиры за расчетный период май 2025 года платы за коммунальные услуги отопление и горячее водоснабжение, задолженности (переплаты) потребителя за данные коммунальные услуги за предыдущие расчетные периоды, неустоек (штрафов, пеней) по каждому виду коммунальных услуг. Нарушений правильности начисления платы за коммунальный ресурс и размер пени в платежном документе за май 2025 года не выявлено, в связи с чем оснований для повторной выдачи платежного документа не имеется (л.д. 8).

В силу пункта 67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Перечень сведений, которые в обязательном порядке включаются в платежный документ, приведен в пункте 69 Правил № 354. Так, в платежном документе должно быть отражено, помимо прочего объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных указанными Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (подпункты "г", "д", "ж", "з" пункта 69 Правил № 354).

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Применительно к рассматриваемому спору, установив, что АО «РИР» была проведена проверка правильности начисления платы за отопление и горячее водоснабжение и пени за май 2025 г., ответчиком был дан истцу ответ по результатам проведенной проверки, факта неправильного начисления платы не выявлено, судом сделан правильный вывод об отсутствии со стороны ответчика бездействия и нарушения прав истца как потребителя, а потому оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

У суда апелляционной инстанции не имеется иных выводов, поскольку сделанные судом выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

Доводы апелляционной жалобы в оспариваемой заявителем части сводятся к иному отличному от суда пониманию норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам, с чем суд апелляционной инстанции оснований согласиться не усматривает.

В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, направленными на переоценку имеющихся по делу доказательств.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 14.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения;

апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 13.02.2026