Решение № 2А-1065/2020 2А-1065/2020~М-847/2020 М-847/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-1065/2020

Дело № 2а - 1065/2020 копия

УИД 03RS0015-01-2020-001049-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре Хасаевой Р.С.,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование иска, что ФИО1 ... года рождения, осужден 06.04.2010 Аургазинским районным судом Республики Башкортостан по ст. 139 ч.1, 30 ч.3, 132 ч.3 п."в", 139 ч.1, 132 ч.3 п."в", 69 ч.3 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием уголовного наказания в ИК строгого режима. Начало срока: 26.07.2009 г. Конец срока: 25.07.2020 г. Осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан с 18.05.2010 г. Прибыл из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан города Стерлитамак, где нарушений режима содержания не совершал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. По прибытию в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан с правилами внутреннего распорядка, порядком и условиями отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима ознакомлен в полном объеме. Отбывает наказание с 19.10.2017 г. на облегченных условиях отбывания наказания. Установленный порядок отбывания наказания в учреждении, а также личную гигиену, санитарное состояние соблюдает. На меры воспитательного характера реагирует, делает для себя положительные выводы. Поддерживает взаимоотношения с осужденными положительной направленности. В конфликтных ситуациях замечен не был. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. В общении с администрацией исправительного учреждения вежлив и корректен. Имеет 12 поощрений за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, так же 1 взыскание в 2012 году показал неустойчивое поведение и был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, далее пересмотрел свое поведение и принял меры к досрочному погашению взыскания, не снятых и не погашенных взысканий осужденный не имеет. Состоит с 16.06.2010 г. на профилактическом учете, как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Состояние здоровья удовлетворительное, физических отклонений не имеет. В учреждении не трудоустроен. За период отбывания наказания в 2019 году в ФКП образовательное учреждение №142 города Салават освоил специальность электромонтер. За время обучения показал себя, как учащийся с хорошими способностями. Занятия не пропускал. Вину в совершенном преступлении признал полностью, раскаивается. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Не поддерживает отношения с родственниками. Характеризуется положительно.

Административный истец на основании статей 3, 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распития; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительного учреждения.

В судебном заседании ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что имеет инвалидность 3 группы бессрочно и установление административных ограничений на 8 лет много, при этом обоснований несогласия не привел.

Помощник прокурора Сагитова Г.Р. в судебном заседании поддержала требования начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ, просила установить административный надзор сроком на 8 лет с заявленными ограничениями.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).

Судом установлено, что ФИО1 осужден 06.04.2010 Аургазинским районным судом Республики Башкортостан по ст. 139 ч.1, 30 ч.3, 132 ч.3 п."в", 139 ч.1, 132 ч.3 п."в", 69 ч.3 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием уголовного наказания в ИК строгого режима.

Начало срока: 26.07.2009 года. Конец срока: 25.07.2020 года.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящихся к категории особо тяжких, судимость не погашена и не снята, 25 июля 2020 года освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

ФИО1 состоит с 16.06.2010 г. на профилактическом, как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно представленной характеристике ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан с 18.05.2010 г. Прибыл из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ, где нарушений режима содержания не совершал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. По прибытию в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан с правилами внутреннего распорядка, порядком и условиями отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима ознакомлен в полном объеме. Отбывает наказание с 19.10.2017 г. на облегченных условиях отбывания наказания. Установленный порядок отбывания наказания в учреждении, а также личную гигиену, санитарное состояние соблюдает. На меры воспитательного характера реагирует, делает для себя положительные выводы. Поддерживает взаимоотношения с осужденными положительной направленности. В конфликтных ситуациях замечен не был. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. В общении с администрацией исправительного учреждения вежлив и корректен. Имеет 12 поощрений за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, так же 1 взыскание в 2012 году показал неустойчивое поведение и был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, далее пересмотрел свое поведение и принял меры к досрочному погашению взыскания, не снятых и не погашенных взысканий осужденный не имеет. Состоит с 16.06.2010 г. на профилактическом, как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Состояние здоровья удовлетворительное, физических отклонений не имеет. В учреждении не трудоустроен. За период отбывания наказания в 2019 году в ФКП образовательное учреждение №142 города Салават освоил специальность электромонтер. За время обучения показал себя, как учащийся с хорошими способностями. Занятия не пропускал. Вину в совершенном преступлении признал полностью, раскаивается. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Не поддерживает отношения с родственниками. Характеризуется положительно.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 указанного закона, на срок на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

С учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, установив ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Срок административного надзора установлен в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, которые носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распития, посещения мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них, обосновано с учетом степени общественной опасности совершенного преступления, что является основанием для установления ему также административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения или местом пребывания, в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Возлагая на ФИО1 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд руководствуется указанными нормами закона и учитывает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, также суд учитывает все обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характер совершенного им преступления, его поведение в период отбывания наказания, в том числе принимает во внимание характеризующие данные на ФИО1

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствует, что установленные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено.

Вопреки ошибочным доводам административного ответчика, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-274 КАС РФ, ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, рожденного ... года, административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания ФИО1 с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распития;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, фактического нахождения или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2020 года.

Судья подпись И.Н. Пономарева

Верно. Судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу 14.04.2020 г.

Секретарь суда:___________

Решение вступило в законную силу ____________

Секретарь суда: __________ Судья: ____________ Пономарева И.Н.

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а - 1065/2020 Салаватского городского суда РБ