Решение № 2А-2131/2019 2А-2131/2019~М-1821/2019 М-1821/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-2131/2019

Дело № 2а-2131/2019

64RS0044-01-2019-002374-54


Решение

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции <№> в составе УМВД России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

отдел полиции <№> в составе УМВД России по городу Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что <Дата> он был осужден приговором <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного ч. <№> к <данные изъяты> месяцам <данные изъяты> дням лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты>. Преступление совершено в условиях рецидива.

<Дата> ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

Дважды в течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности, предусмотренной главой 20 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Поскольку ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, совершенное в условиях рецидива, за которое был осужден к лишению свободы, просит установить в отношении него административный надзор на основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ сроком до <Дата>, установить ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час., запретить выезд за пределы города <адрес> без разрешения ОП <№> в составе УМВД России по городу <адрес> запретить посещать места массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно, спортивных, культурно-зрелищных, а также публичных мероприятий: митингов, демонстраций, шествий, обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования в полном объеме, дал суду объяснения, аналогичные изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик не признал заявленные требования, поскольку ранее в отношении него уже был установлен административный надзор.

Старший помощник прокурора <адрес> города Саратова Рыбакова Н.И. заявленные начальником отдела полиции <№> в составе УМВД России по г.Саратову требования считала подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с требованиями ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступление небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда города Саратова от <Дата> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УКРФ к <данные изъяты> месяцам <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве.

<Дата> ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

<Дата> постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на <данные изъяты> суток.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, замечен у злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, установить за ним административный надзор сроком до <Дата>, т.е. до погашения судимости, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОП <№> в составе УМВД России по городу <адрес>, запретить посещать места массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно, спортивных, культурно-зрелищных, а также публичных мероприятий: митингов, демонстраций, шествий, обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц по установленному графику.

Оснований для возложения на ФИО2 обязанности являться на регистрацию четыре раза в неделю суд не находит, полагает чрезмерным.

Доводы ФИО2 о том, что ранее в отношении него уже назначался административный надзор, в связи с чем за одно и тоже нарушение не может повторно нести ответственность, суд признает несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до <Дата>.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков,

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час.,

запретить выезд за пределы города Саратова без разрешения ОП <№> в составе УМВД России по <адрес>,

запретить посещать места массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно, спортивных, культурно-зрелищных, а также публичных мероприятий: митингов, демонстраций, шествий,

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц по установленному графику.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья Т.В. Дарьина