Решение № 2А-235/2019 2А-235/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-235/2019

Дело № 2а-235 / 2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нелидово 13 июня 2019 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Лапенок Н.Г.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Голубева А.С.,

представителя МО МВД России «Нелидовский» ФИО1,

поднадзорного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника МО МВД России «Нелидовский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МО МВД России «Нелидовский» обратился в суд с заявлением о дополнении установленных судом административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2.

В обоснование заявленных требований указал, что в отношении ФИО2 решением Нелидовского городского суда Тверской области от 20 декабря 2018 года установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до 5 апреля 2021 года. 23 января 2019 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Нелидовский». Решением Нелидовского городского суда Тверской области от 14 марта 2019 года ФИО2 были дополнены ранее установленные ограничения ограничениями в виде обязанности являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий контроль, два раза в месяц (первый и третий четверг каждого месяца), запретить выезжать за пределы Нелидовского района Тверской области без разрешения МО МВД России «Нелидовский», если это не связано с трудовой деятельностью, одновременно сохранив ему ранее установленные ограничения. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен. После установления дополнительных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 19.04.2019г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (20.03.2019г. в 23 часа 25 минут отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 19.04.2019г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (22.03.2019г. в 23 часа 15 минут отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Кроме того, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 19.04.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ (30.03.2019г. в 18 часов находился на ул.Пионерская в г.Нелидово в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство), назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; 19.04.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ (18.04.2019г. в 17 часов 30 минут находился на ул.Пионерская в г.Нелидово в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство), назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения: обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий контроль, четыре раза в месяц (первый, второй, третий и четвёртый четверг каждого месяца), запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, одновременно сохранив ему ранее установленные ограничения.

Представитель МО МВД России «Нелидовский» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объёме. Просит обязать ФИО2 являться на регистрацию 4 раза в месяц, поскольку он злостно нарушает порядок отбывания административного надзора, постоянно привлекается к административной ответственности, отрицательно характеризуется, на путь исправления не встал.

Поднадзорное лицо ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился и пояснил, что ему негде жить (пока он отбывал наказание в местах лишения свободы, его дом сгорел), приходится жить где придётся. В период с марта по апрель 2019 года он действительно неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 и 20.21 КоАП РФ (постановления о наложении в отношении него административных взысканий не обжалованы, вступили в законную силу, хотя с привлечением его к административной ответственности он согласен не был). Он действительно систематически употребляет спиртные напитки. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, оставить ему ранее установленные административные ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника Нелидовского межрайонного прокурора Голубева А.С., полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 2 статьи 4 Закона определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из решения Нелидовского городского суда Тверской области от 20 декабря 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, то есть по 5 апреля 2021 года и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23-х часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязанности являться на регистрацию в отдел полиции осуществляющего контроль, раз в месяц (первый четверг каждого месяца); запрета посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в разлив.

Как следует из решения Нелидовского городского суда Тверской области от 14 марта 2019 года в отношении ФИО2 дополнены на период административного надзора ранее установленные решением Нелидовского городского суда Тверской области от 20 декабря 2018 года административные ограничения административными ограничениями в виде: обязанности являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий контроль, два раза в месяц (первый и третий четверг каждого месяца), запретить выезжать за пределы Нелидовского района Тверской области без разрешения МО МВД России «Нелидовский», если это не связано с трудовой деятельностью.

Однако ФИО2 дважды в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и дважды - административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, за которые подвергался административным взысканиям в виде административного ареста, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Нелидовского района Тверской области от 19.04.2019г. и постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Нелидовского района Тверской области от 19.04.2019г. о наложении административных наказаний.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, что подтверждается характеристикой УУП МО МВД России «Нелидовский» от 21 мая 2019 года.

В соответствии со ст.4 ч.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности поднадзорного лица, который неоднократно судим, тяжесть совершенных им преступлений, совершение административных правонарушений, характеризующие личность данные и образ жизни поднадзорного лица; и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде явки три раза в месяц на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий контроль. Установление обязанности в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц находит преждевременным и необоснованным.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление начальника МО МВД России «Нелидовский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ......, на период административного надзора ранее установленные решением Нелидовского городского суда Тверской области от 20 декабря 2018 года и решением Нелидовского городского суда Тверской области от 14 марта 2019 года административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц (в первый, второй и третий четверг каждого месяца) в отдел полиции, осуществляющий контроль, и административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Нелидовский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2019 года.

Председательствующий : С.А. Новикова.