Решение № 2А-714/2019 2А-714/2019~М-426/2019 М-426/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-714/2019

Дело № 2а-714/2019

Поступило в суд 03.04.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Дяденко А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Шворневой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, просило установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок шесть лет с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы места жительства или пребывания <адрес>; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 до 06:00; запретить пребывание в детских, дошкольных и общеобразовательных учреждениях, если это не связано с исполнением родительского долга.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК № 3 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1 за совершение тяжкого преступления, против <данные изъяты>, судимость не снята и не погашена. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, освобождается ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии наказания убывает по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания имел 3 дисциплинарных взыскания, 1 поощрение, на меры воспитательного характера, но не всегда делает соответствующие выводы.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств о личном участии в судебном заседании не заявил, возражений на административный иск не представил.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что приговором Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> РФ (эпизоды №, №, №, №, №, №, №, №, №), и назначено ему наказание по данной статье в виде трех лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы по каждому эпизоду. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно к отбытию ФИО1 определено 4 года лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 97 УК РФ и ч. 2 ст. 99 УК РФ применена в отношении ФИО1 принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях (л.д.9-18).

Постановлением судьи Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. б» ч. 31 ст. 72 УК РФ, ст. 10 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 186-ФЗ) зачтен период содержания под стражей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии, с учетом положений, предусмотренных ч. 33 ст. 72 УК РФ (л.д.19).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФИО1 осуждён за совершение преступления <данные изъяты>. Судимость не снята и не погашена.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного, ФИО1 за время отбывания наказания, имел 3 взыскания, 1 поощрение (л.д.8).

Из характеристики (л.д.7) следует, что ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом личности ФИО1, его характеристики за период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, чрезмерным не является и не противоречит действующему законодательству.

При этом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Учитывая, что ФИО1 совершил тяжкое преступление <данные изъяты>, за время отбытия наказания имеет три взыскания, и одно поощрение, суд полагает возможным запретить ему пребывание вблизи детских, дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Однако, учитывая, что на иждивении у ФИО1 находится трое несовершеннолетних детей, то суд полагает возможным установить данное ограничение, при условии, если, это не связано с выполнением ФИО1 своих родительских обязанностей.

Устанавливая административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, суд считает, что данное административное ограничение не нарушает права и законные интересы административного ответчика, соответствует целям административного надзора. Доказательств тому, что данный вид ограничения будет чрезмерным и нарушать права административного ответчика, не представлено.

Установление ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора. При этом суд исходит из следующего.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.25), данный адрес совпадает с его местом жительства.

В связи с этим, суд считает возможным установить пределы муниципального образования, за которые запрещен выезд административному ответчику – <адрес>.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, административный надзор необходимо установить на срок шесть лет.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок шесть лет в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезжать за пределы муниципального образования <адрес>.

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00.

- запрещения пребывать вблизи детских, дошкольных и общеобразовательных учреждений, если это не связано с выполнением родительских обязанностей.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2019.

Судья /подпись/ Ю.В.Зотова