Решение № 2-589/2019 2-589/2019(2-6359/2018;)~М-5072/2018 2-6359/2018 М-5072/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-589/2019

дело <номер обезличен>

УИД – <номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата обезличена><адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен>

в составе :

председательствующего судьи Гаппоевой М.М.,

при секретаре Головкиной Т.А.,

с участием:

представителя истца - ФИО1, действующей по доверенности от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на самовольную пристройку

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом лит. А, лит. а, кадастровый <номер обезличен>, общей площадью 99,5 кв.м, расположенный в <адрес обезличен>, <номер обезличен>.

В обоснование своих требований истец ФИО2 указал, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 40,9 кв.м по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> на основании договора купли-продажи недвижимости от <дата обезличена>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости запись о регистрации <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по СК. Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 412 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ИЖС.

В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена самовльная пристройка лит. а к жилому дому лит. А, однако разрешение на строительство пристройки лит. а им не было получено. По завершению строительства пристройки лит. а было проведено техническое обследование жилого дома, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, выполненного ГУП СК «<адрес обезличен>имущество».

В <дата обезличена> истец обратился в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> теперь с целью согласования самовольной пристройки лит. а к жилому дому лит. А по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.

Письмом от <дата обезличена> Комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> рекомендовал обратиться в судебные инстанции, указав, что согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Истец полагает, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Просил признать право собственности на индивидуальный жилой дом лит. А и лит. а по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, общей площадью 99,5 кв. м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте, времени судебного заседания. Предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования ФИО2 поддержала и пояснила, что истцу принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> на основании договора купли-продажи.

В жилом доме была произведена перепланировка и реконструкция в целях улучшения жилищных условий, снесены старые пристройки к жилому дому и возведена пристройка лит. а. При этом истец разрешение на строительство либо реконструкцию жилого дома не получал.

ООО «ЭлектронПром» <дата обезличена> было проведено обследование объекта капитального строительства. В соответствии с заключением <номер обезличен> обследование проводилось методом сплошного визуального осмотра конструкций объекта капитального строительства, интерьеров, инженерных систем, с изучением предоставленных собственником документов. Согласно заключению жилой дом лит. А, лит. а по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> располагается на линии застройки <адрес обезличен>, в восточной части города, в зоне малоэтажной индивидуальной жилой застройки. Основное здание лит. А одноэтажное с хозподпольем под частью здания, 1974 года постройки, впоследствии жилой дом подвергался реконструкции, а именно: к нему была возведена одноэтажная пристройка лит. а. Реконструкция лит. А,а была произведена без получения разрешения в установленном законом порядке.

По результатам технического обследования состояния основных несущих и ограждающих строительных конструкций, с учетом объемно-планировочных и конструктивных решений, качества строительно-монтажных работ, примененных строительных материалов и конструкций, надежности оснований и фундаментов, объект находится в удовлетворительном техническом состоянии. Установлено, что несущие и ограждающие стены не имеют видимых деформаций силового характера от действия постоянных и временных нагрузок.

Конструкции пригодны к эксплуатации, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Обследованный жилой дом лит. «А,а», расположенный на земельном участке <номер обезличен> по <адрес обезличен>, принадлежащем на праве собственности ФИО2, может эксплуатироваться постоянно. Представитель истца просила суд удовлетворить исковые требования ФИО2

Представитель ответчика - комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> ФИО3, действующая по доверенности, просила суд отказать в удовлетворении требований ФИО2.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки ответчика, кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 п. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 196 ч. 3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего права и обязанности.

Согласно положениямстатьи 263 ГК РФ, части 2статьи 40 Земельного кодекса РФсобственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частями 1 и 2статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как усматривается из материалов дела,ФИО2 на основании договора продажи недвижимости от <дата обезличена> на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 40,9 кв.м по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, запись о регистрации <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по СК.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 412 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -ИЖС, принадлежащем на праве собственности на основании договора продажи недвижимости от <дата обезличена>, истцу ФИО2

Материалы гражданского дела свидетельствуют о том, что истцом в целях улучшения своих жилищных условий и для удобства пользования принадлежащим им на праве собственности жилым помещением была произведена самовольное строительство пристройки лит. а к жилому дому и его реконструкция.

Согласно сведениям технического паспорта, выполненного ГУП СК «<адрес обезличен>имущество» - «БКИ» по состоянию на <дата обезличена> жилой дом литер А, 1974 года постройки, расположенный по адресу: <адрес обезличен> имеет общую площадь 44,3 кв.м, число этажей – 1, в том числе хозподполье под частью здания.

Согласно сведениям технического паспорта, выполненного ГУП СК «<адрес обезличен>имущество» - «БКИ» по состоянию на <дата обезличена>, жилой дом литер А,а, подвергся реконструкции число этажей -1, общая площадь изменилась за счет строительства лит а, без получения разрешения на строительство.

Из технического плана здания от <дата обезличена>, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 ООО «АСК» следует, что жилой дом кадастровый <номер обезличен> в настоящее время имеет жилую площадь 99,5 кв.м, число этажей - 2, в том числе: подземных -1 (подвал).

Согласно ст. 222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, спорный объект недвижимости находится на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащем истцу на праве собственности.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена> указанный земельный участок имеет разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов.

В соответствии с техническим заключением <номер обезличен> ООО «ЭлектронПром» <дата обезличена> по результатам проведенного обследования объекта капитального строительства, установлено, что жилой дом лит. А, лит. а по <адрес обезличен> располагается на линии застройки <адрес обезличен>, в восточной части города, в зоне малоэтажной индивидуальной жилой застройки.

Основное здание лит. А одноэтажное с хозподпольем под частью здания, 1974 года постройки.

В 2014-18 годах подвергалось реконструкции, а именно жилому дому лит. А была пристроена одноэтажная пристройка лит. а. Реконструкция лит. лит. А, а произведена без получения разрешения в установленном законом порядке.

Обследованием выявлено проведение реконструкции и строительство одноэтажной без подвала пристройки лит. «а» с целью организации дополнительных помещений вспомогательного назначения - двух коридоров, кухни, санузла, столовой и кладовой.

Фактически было выполнено: возведен монолитный ленточный бетонный фундамент под наружные стены пристройки лит. «а»; возведены наружные стены пристройки лит. «а», с устройством оконных и дверных проемов, в проемы установлены оконные и дверные блоки; выполнены конструкции покрытия и кровли пристройки лит. «а»; внутри пристройки возведены перегородки для организации объемов помещений, с устройством в них дверных проемов и последующей установкой дверных блоков; в жилой комнате <номер обезличен> демонтирован оконный блок, проем заложен кирпичом; в жилой комнате <номер обезличен> демонтирован оконный блок, подоконная часть стены разобрана до отметки чистого пола жилой зоны, в образованный проем установлен дверной блок, для организации сообщения между лит. «А» и возведенным лит. «а»; в коридоре <номер обезличен> выполнена конструкция лестницы для подъема из объема вспомогательных помещений литера «а» в жилую зону, ввиду разности отметок чистых полов, полученной из-за особенностей конструктивов лит. «А» (литер «А» имеет высокий цоколь) и «а»; в помещениях санузла и кухни установлено необходимое инженерное оборудование, обеспечивающее нормальную жизнедеятельность человека, приборы подключены к ранее заведенным в жилой дом коммуникационным стоякам, горячее водоснабжение осуществляется от газовой колонки, расположенной в кухне, отопление осуществляется от газового котла, также расположенного в кухне; произведены внутренние и наружные отделочные работы.

Внутренние отделочные работы: потолки - водоэмульсионная покраска по шпатлевке, подшивка потолочными панелями, натяжные; стены - обои по штукатурке, зашивка стеновыми панелями, керамическая плитка; полы — керамическая плитка, ламинат, линолеум.

Наружные отделочные работы: в лит. «А» внешняя верста кирпичной кладки уложена «под расшивку швов», кирпичная кладка со стороны фасадов окрашена атмосферостойкой краской, с выделением краской контрастного цвета угловых пилястр. В лит. «а» фасады оштукатурены атмосферостойкой штукатуркой, часть дворового фасада зашита сайдингом. Обследованием установлено, что в жилом доме лит. «А» действительно проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, а именно - строительство одноэтажной без подвала пристройки лит. «а».

На момент проведения обследования все строительно-монтажные и отделочные работы завершены. Проведение данного вида работ не повлияло на техническое состояние основных несущих конструкций основного здания лит. «А».

По внешним признакам фундаменты под несущие стены выполнены ленточные монолитные бетонные. Настоящим обследованием в надземных конструкциях строения признаков, свидетельствующих об осадке оснований и фундаментов, не обнаружено. Из этого следует, что состояние оснований и фундаментов нормальное.

По результатам технического обследования состояния основных несущих и ограждающих строительных конструкций, с учетом объемно-планировочных и конструктивных решений, качества строительно-монтажных работ, примененных строительных материалов и конструкций, надежности оснований и фундаментов, объект находится в удовлетворительном техническом состоянии. Установлено, что несущие и ограждающие стены не имеют видимых деформаций силового характера от действия постоянных и временных нагрузок.

В соответствии с разделом 3 СП 13-102-2003 (8.1) и ГОСТ Р 31937 -2 -1(5.3) категория технического состояния стен — работоспособное техническое состояние: «Категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований, в конкретных условиях эксплуатации, не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Конструкции обладают достаточной несущей способностью для восприятия действующих постоянных и временных нагрузок. Конструкции пригодны к эксплуатации, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Обследованный жилой дом лит. А, лит. а, расположенный на земельном участке <номер обезличен> по <адрес обезличен>, принадлежащем на праве собственности ФИО2 может эксплуатироваться постоянно.

Из письменного заявления ФИО5, собственника домовладения, расположенного в <адрес обезличен>, следует, что она не возражает против строительства пристройки лит. а и реконструкции жилого дома истцом по делу.

Из письменного заявления ФИО6, собственника домовладения, расположенного в <адрес обезличен> следует, что он также не возражает против строительства пристройки лит. а и реконструкции жилого дома лит. А истцом по делу.

Учитывая вышеизложенное обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанное техническое заключение является достаточным подтверждением соответствия созданного объекта строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан в случае сохранения объекта.

Доказательств, свидетельствующих о том, что самовольно возведенное строение построено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также создает угрозу жизни и здоровья граждан, суду не представлено.

Судом установлено, что истец обращался в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> по вопросу согласования самовольного строительства пристройки лит. а и реконструкции жилого дома.

Письмом заместителя руководителя комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, истец предпринимал меры к легализации самовольно произведенных им работ.

Суд также принимает во внимание, что в силу п.26 Постановления Пленума ВС РФ <номер обезличен> и Пленума ВАС РФ <номер обезличен> от <дата обезличена>, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, при этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольно возведенный объект.

Исследованные в судебном заседании доказательства дают суду основание считать, что сохранение объекта недвижимости - индивидуального жилого дома в реконструированном виде, кадастровый <номер обезличен>, литеры А, а, общей площадью 99,5 кв.м, расположенного в <адрес обезличен>, <номер обезличен>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и соблюдением строительных норм и правил.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

ФИО2 вправе самостоятельно определять способ защиты прав, определенных ст. 12 ГК РФ.

Истец обратился в суд за защитой своих прав путем признания права на объект недвижимости.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 о признании права собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом в реконструированном виде лит. А и лит. а, кадастровый <номер обезличен>, общей площадью 99,5 кв.м, расположенный в <адрес обезличен>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на жилой дом лит. А, а, кадастровый <номер обезличен>, общей площадью 99,5 кв.м, расположенный в <адрес обезличен>, <номер обезличен>.

Настоящее решение является основанием для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес обезличен>, а также основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО2 на жилой дом лит. А, лит. а, кадастровый <номер обезличен>, общей площадью 99,5 кв.м, расположенный в <адрес обезличен> по СК.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья М.М. Гаппоева