Постановление № 5-21/2025 от 15 января 2025 г. по делу № 5-21/2025

№ 5-21/2025

УИД 43RS0017-01-2025-000101-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2025 года г. Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Михеева А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 Х.Ю.У., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Х.Ю.У., 14<данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16.01.2025 в 12.00 час. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Х.Ю.У., который в период своего предыдущего пребывания в РФ с 31.08.2024 по 02.01.2025 нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении с 29.11.2024 по 02.01.2025 от выезда с территории Российской Федерации (далее-РФ) (въехал на территорию РФ 31.08.2024 через КПП <данные изъяты>, срок временного пребывания в РФ на основании оформленного патента серии ***, выданного 25.09.2024 УВМ УМВД России по Кировской области, закончился 25.10.2024, срок временного пребывания в 90 суток закончился 28.11.2024), выехал из РФ 02.01.2025 через КПП <данные изъяты>, чем нарушил ч. 1, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 ***-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 ***-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 Х.Ю.У. после разъяснения положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ пояснил, что суть правонарушения ему понятна, он с ним согласен, допустил задержку оплаты патента всего на один день, выехал из РФ лишь 2.01.2025 в связи с отсутствием денежных средств. При рассмотрении судом вопроса о назначении административного наказания просил назначить наказание не связанное с выдворением. Указал на наличие денежных средств для уплаты штрафа.

Должностное лицо – заместитель начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России <данные изъяты> Г.Е.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, на строгости наказания не настаивал.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как установлено в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 ***-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 ***-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Абзац второй ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 ***-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 ***-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 25.09.2024 УВМ УМВД России по Кировской области ФИО1 Х.Ю.У. был выдан патент серии ***.

Срок действия патента истек 25.10.2024.

Срок временного пребывания в 90 суток на территории Российской Федерации закончился 28.11.2024.

ФИО1 Х.Ю.У. выехал из Российской Федерации 02.01.2025.

Таким образом, ФИО1 Х.Ю.У. в период пребывания на территории РФ с 31.08.2024 по 02.01.2025 нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ в период с 29.11.2024 по 02.01.2025.

Помимо признания, вина ФИО1 Х.Ю.У. подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом *** от 16.01.2025 об административном правонарушении; рапортом заместителя начальника ОВМ МО МВД России <данные изъяты> Г.Е.Н. от 16.01.2025; письменным объяснением ФИО1 Х.Ю.У.; копией паспорта ФИО1 Х.Ю.У., согласно которому ФИО1 Х.Ю.У. является гражданином Узбекистана; сведениями о трудовой миграции, отражающими данные о наличии патентов и срока их действия, данными миграционной карты, выпиской о датах въезда на территорию РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Часть 1 ст. 27 Конституции РФ гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится. Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со ст.ст. 3 и 8, а также с п.1 ст.2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно части 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации безальтернативно предусмотрено законом в качестве наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, длительность периода незаконного пребывания иностранного гражданина в РФ, причину допущенного нарушения, наличие постоянного места жительства у ФИО1 Х.Ю.У., принятие активных мер к получению патента и трудоустройству на территории Российской Федерации, длительность проживания в России, усматриваю основания для применения к назначаемому наказанию положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Х.Ю.У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

***

Квитанцию об оплате штрафа представить в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья А.А. Михеева