Решение № 2А-689/2020 2А-689/2020~М-507/2020 А-689/2020 М-507/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-689/2020

Дело №а-689/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июля 2020 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Л. В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Высокогорского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО2,

при секретаре Маликовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Высокогорского РОСП УФССП России по РТ ФИО2, Высокогорскому РОСП УФССП России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, начальнику отделения-старшему судебному приставу Высокогорского РОСП УФССП России по РТ ФИО3 о признании незаконными действий по исполнительному производству и обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Высокогорского РОСП УФССП России по РТ ФИО2, в обоснование указав следующее.

Он является стороной исполнительного производства N 45570/20/16025-ИП.

По исполнительному производству №-ИП административным ответчиком было принято постановление о наложении ареста на его денежные средства, находящиеся на счете Сбербанке №. С банковской карты № ДД.ММ.ГГГГ на основании вынесенного постановления списана денежная сумма в размере 3 116 02 копейки, о чем он узнал из сообщения, полученного от Сбербанка по телефону. Он считает постановление административного ответчика и его действия о наложении ареста на денежные средства незаконными, поскольку на момент наложения ареста исполнительное производство должно было быть окончено, он исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. Об этом свидетельствуют документы, подтверждающие фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно квитанция о перечислении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Вопреки требованиям закона, перед наложением ареста административный ответчик не установил срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований и не предупредил его о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения. Доказательства соблюдения судебным приставом требований закона об установлении срока на добровольное исполнение требований кредитора отсутствуют. Ему указанное постановление о возбуждении исполнительного производства выслано не было, следовательно нарушены нормы закона об исполнительном производстве.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 17 ст. 30, п. 1 ч. 1 ст. 47, ч. 2 ст. 68, ч. 4 ст. 81, ст. 101, ч. 1 ст. 121, ст. ст. 122,128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 218 - 220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит

признать действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 по списанию со счета №, открытого в отделении «БАНК ТАТАРСТАН» № ПАО СБЕРБАНК (Доп. офис №) с банковской карты №, денежных сумм в размере 3 116 рублей 02 копейки незаконными; признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 о возбуждении исполнительного производства и наложения ареста на денежные средства по исполнительному производству N № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путем возврата денежных средств на расчетный счет Сбербанка №, на карту № денежных сумм в размере 3 116 рублей 02 копейки незаконными.

ФИО1 увеличил исковые требования, в обоснование указав следующее.

После ознакомления с материалами исполнительного производства было обнаружено, что с него незаконно взыскан исполнительский сбор и имеются не одно, а два возбужденных и неоконченных исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и по всем вынесены постановление о возбуждении исполнительного производства, а по одному из них взыскан исполнительских сбор. Считает постановление о взыскании с него исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям. Постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении в отношении него исполнительного производств № и № ему не вручались и не направлялись, как и постановление о взыскании исполнительского сбора. Однако в постановлении о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что исполнительский сбор взыскивается в связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке. Считает, что взыскание с него исполнительского сбора возможно только при нарушении сроков исполнения. Таким образом, предусмотренных законом оснований взыскания с него исполнительного сбора не имеется. Оспариваемым постановлением нарушаются мои права и законные интересы, поскольку на него неправомерно возложена обязанность уплаты денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями с ч.1ст. 46, п. 1.2. ст. 135 КАС РФ, просит признать действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 по списанию со счета №, открытого в отделении «БАНК ТАТАРСТАН» № ПАО СБЕРБАНК (Доп. офис №) с банковской карты № № от ДД.ММ.ГГГГ, денежных сумм в размере 3 116 рублей 02 копейки незаконными; признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 о возбуждении исполнительных производств и наложения ареста на денежные средства по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1765 рублей 69 копеек и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2116 рублей 02 копейки; признать постановление о взыскании с него исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ 1000 рублей 00 копейки незаконным; отменить постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путем возврата денежных средств на расчетный счет Сбербанка № на карту № денежных сумм в размере 1765 рублей 69 копеек и 2116 рублей 02 копейки (ранее уплачены от ДД.ММ.ГГГГ) и 2116 рублей 02 копейки (ранее списанных с р/ч от ДД.ММ.ГГГГ), а также вернуть незаконно взысканный исполнительский сбор в размере 1000 рублей (ранее списанный с р/ч от ДД.ММ.ГГГГ) на карту №, итого общая сумма составляет 6997 рублей 73 копейки.

Согласно определениям суда, в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Высокогорский РОСП УФССП России по РТ, врио начальника отдела – старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан - ФИО3, в качестве заинтересованного лица АО «Высокогорские коммунальные сети».

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Высокогорского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать.

Представители административных ответчиков Высокогорского РОСП УФССП по РТ, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальника отдела- старшего судебного пристава Высокогорского РОСП УФССП по РТ ФИО3, заинтересованного лица «Высокогорские коммунальные сети» не явились, извещены.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 указанного выше Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 данной статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1); меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2); мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника (п. 1 ч. 3).

Из смысла ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 2116 рублей 02 копеек в пользу взыскателя АО «Высокогорские коммунальные сети».

Одновременно с возбуждением исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ года копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю и должнику по месту жительства по адресу: РТ, <адрес>, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Адрес должника ФИО1 в судебном приказе указан РТ, <адрес>, поэтому и копия постановления о возбуждения направлена по известному месту жительства.

В срок, предоставленный должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе решение суда исполнено не было, квитанций об оплате задолженности в адрес подразделения не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ года руководствуясь ст. ст. 64, 68, 112 ФЗ № «Об исполнительном производстве вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора №.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление о распределении денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление о распределении денежных средств, о возврате излишне удержанных средств должнику по исполнительному производству №-ИП в размере 2116 рублей 02 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства 3 116 рублей 02 копейки были удержаны со счета ФИО1 и этот же день им самим были оплачены, в связи с чем образовалась сумма излишне удержанная по данному исполнительному производству.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в размере 2116 рублей 02 копейки Высокогорским РОСП перечислены на счет ФИО1

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что данные денежные средства им получены.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела- старшим судебным приставом Высокогорского РОСП УФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление об отмене взыскания исполнительского сбора с должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО2 вынесена заявка на возврат денежных средств в размере 1000 рублей.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в размере 1000 рублей перечислены со счета Управления на счет Высокогорского РОСП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО2 вынесена заявка на возврат денежных средств в размере 1000 рублей со счета Высокогорского РОСП на счет ФИО1

Согласно определению и. о. мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № года от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Высокогорские коммунальные сети» задолженности в размере 1916 рублей 02 копеек и госпошлины в размере 200 рублей отменен.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и наложения ареста на денежные средства по исполнительному производству в размере 2116 рублей 02 копейки, отмене данного постановления, не имеется, данное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа, который отменен лишь ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела- старшим судебным приставом Высокогорского РОСП УФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление об отмене взыскания исполнительского сбора с должника ФИО1, при таких обстоятельствах, административный иск ФИО1 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ 1000 рублей 00 копейки незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 1765 рублей 69 копеек в пользу взыскателя АО «Высокогорские коммунальные сети».

Одновременно с возбуждением исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ года копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю и должнику по месту жительства по адресу: РТ, <адрес>, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Адрес должника ФИО1 в судебном приказе указан РТ, <адрес>, поэтому и копия постановления о возбуждения направлена по известному месту жительства.

В срок, предоставленный должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе решение суда исполнено не было, квитанций об оплате задолженности в адрес подразделения не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В рамках возбужденного исполнительного производства с должника ФИО1 были взысканы денежные средства в размере 1765 рублей 69 копеек.

Согласно определению и. о. мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № года от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Высокогорские коммунальные сети» задолженности в размере 1565 рублей 69 копеек и госпошлины в размере 200 рублей отменен.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и наложения ареста на денежные средства по исполнительному производству в размере 1765 рублей 69 копеек, отмене данного постановления, не имеется, данное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа, который отменен лишь ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 по списанию со счета № ДД.ММ.ГГГГ денежных сумм в размере 3 116 рублей 02 копейки незаконными и обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 возвратить денежные средства на расчетный счет сбербанка № в размере 1765 рублей 69 копеек и 2116 рублей 02 копейки (уплачены ДД.ММ.ГГГГ) и 2116 рублей 02 копейки (списанные с р/ч ДД.ММ.ГГГГ), исполнительский сбор в размере 1000 рублей (списанные с р/ч ДД.ММ.ГГГГ) на карту №, следует отказать. В ходе рассмотрении дела установлено, что излишне взысканные денежные средства в размере 2 116 рублей 2 копейки ФИО1 Х. были возвращены, 2116 рублей 2 копейки по исполнительному производству №-ИП перечислены РОСП должнику по исполнительному производству, 1000 рублей подлежит возвращению согласно заявке судебного пристава ФИО2 от 07 и ДД.ММ.ГГГГ, 1765 рублей 69 копеек по исполнительному производству №-ИП перечислены РОСП должнику по исполнительному производству.

Таким образом, в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Высокогорского РОСП УФССП России по РТ ФИО2, Высокогорскому РОСП УФССП России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, начальнику отделения-старшему судебному приставу Высокогорского РОСП УФССП России по РТ ФИО3 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Высокогорского РОСП УФССП России по РТ ФИО2, Высокогорскому РОСП УФССП России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, начальнику отделения-старшему судебному приставу Высокогорского РОСП УФССП России по РТ ФИО3 о признании действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 по списанию со счета № ДД.ММ.ГГГГ денежных сумм в размере 3 116 рублей 02 копейки незаконными; признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 о возбуждении исполнительных производств и наложения ареста на денежные средства по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1765 рублей 69 копеек и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2116 рублей 02 копейки; признать постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ 1000 рублей 00 копейки незаконным; отменить постановления: о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 возвратить денежные средства на расчетный счет сбербанка № в размере 1765 рублей 69 копеек и 2116 рублей 02копейки (уплачены ДД.ММ.ГГГГ) и 2116 рублей 02 копейки (списанные с р/ч ДД.ММ.ГГГГ), исполнительский сбор в размере 1000 рублей (списанные с р/ч ДД.ММ.ГГГГ) на карту №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: