Постановление № 5-24/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 5-24/2024

Дело № 5-24/2024

УИД 45RS0013-01-2024-000181-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Мокроусово 07 мая 2024 года

Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Аверков Алексей Вячеславович,

рассмотрев в с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области, ул. Пушкина, 2, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 Кизи, <данные изъяты>

с участием: ФИО1 Кизи,

должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник МП (дислокация с.Мокроусово) МО МВД России «Макушинский» ФИО2,

должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье – начальник МП (дислокация с.Мокроусово) МО МВД России «Макушинский» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МП (дислокация с.Мокроусово) МО МВД России «Макушинский» ФИО2 обратился в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1 Кизи по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 А-к. в судебном заседании признала факт совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ. Пояснила, что въехала в Российскую Федерацию с «частной» целью, в установленные сроки не выехала из РФ в связи с отсутствием денег, вину признает.

Заслушав ФИО1 А-к., привлекаемую к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан (заключено в г. Минске 30.11.2000) (ред. от 13.07.2005), граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения, в том числе паспорта гражданина Республики Узбекистан.

В соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российскую Федерацию, обязан иметь при себе, в том числе документ, удостоверяющий его личность.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что 06.05.2024 в 17:00 на 66 км автодороги Лебяжье-Мокроусово-Щигры Мокроусовского МО Курганской области остановлен автобус «<данные изъяты>» госномер №, в котором выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 Кизи, <данные изъяты> года рождения, которая прибыла в РФ 02.10.2022, и в нарушение части 2 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не убыла из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, то есть до 31.12.2022. Срок временного пребывания истек 31.12.2022.

Факт совершения ФИО1 А-к. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 А-к. по существу не оспаривается, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.05.2024, письменными объяснениями ФИО1 А-к., сведениями миграционного учета, пояснениями ФИО1 А-к. в судебном заседании, а также иными доказательствами по делу.

Таким образом, ФИО1 А-к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного ФИО1 А-к. административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяние, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Документов, позволяющих ФИО1 А-к. находиться на территории Российской Федерации, не представлено.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 А-к. на территории Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.

Данных, опровергающих действительную необходимость назначения ФИО1 А-к. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, поскольку в судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО1 А-к. отсутствуют.

Также учитываю, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Доказательств того, что в предусмотренный законом срок ФИО1 А-к. сможет оформить документы, необходимые для самостоятельного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации не представлено. При этом отмечаю отсутствие у ФИО1 А-к. денежных средств, необходимых и достаточных для самостоятельного выезда из РФ с учетом проезда в город, в котором находится Посольство Республики Узбекистан (г.Москва) и выезда с территории РФ.

Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина на территории государства – Республики Узбекистан, гражданкой которого она является.

В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что в противоправных действиях ФИО1 А-к., вменяемых ей по рассматриваемому делу об административном правонарушении имеются признаки уголовно наказуемого деяния, при этом в действующем законодательстве отсутствует указание на то, что дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ может быть рассмотрено только после того, как в отношении иностранного гражданина органами предварительного расследования будет проведена проверка и в отношении него будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Кизи признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением - в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести в отделение банка на реквизиты получателя:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, БИК 013735150, ОКТМО 37624428, номер счета получателя платежа 03100643000000014300, КПП 450101001, УИН 18891459990042364581.

До исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1 Кизи в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения ФИО1 Кизи возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО1 Кизи в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Мокроусовский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья А.В. Аверков