Решение № 2А-138/2020 2А-138/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-138/2020

Дело № 2а-138/20 УИД 65RS0018-01-2020-000357-05


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 сентября 2020 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Теряговой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

у с т а н о в и л:

20 июля 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что налогоплательщику ФИО1 инспекцией в соответствии с действующим законодательством исчислен налог на доходы физических лиц и заказным письмом направлено соответствующее налоговое уведомление об уплате налога на доходы физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате налогов, пени, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленный срок сумма налога не уплачена. Шестимесячный срок обращения в суд для взыскания задолженности по требованиям об уплате налогов, сбора, пени, штрафа, процентов истек 27 июня 2019 года. В связи с чем в административном иске заявлено требование о взыскании с ФИО1 (ИНН №) задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 7 384 рубля.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления. В обоснование уважительности пропуска срока налоговый орган ссылается на позднее обнаружение задолженности по налогу.

В судебное заседание административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечила.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, без ведения аудиопротоколирования, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции РФ, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового требования по почте заказным письмом, налоговое требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на необходимость уплаты налога на доходы физических лиц в размере 7 384 рубля, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате недоимки по налогам в размере 7 384 рубля, окончание срока исполнения данного требования – ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требование ФИО1 не исполнено, в связи с чем налоговый орган 20 июля 2020 года (сдано в отделение почтовой связи) обратился в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 7 384 рубля, в то время, как срок обращения в суд истек 27 июня 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока для обращения в суд.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Доводы административного истца о позднем обнаружении задолженности по налогу и отсутствии уплаты соответствующего налога, суд признает несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительных причин, то заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит и как следствие не подлежит удовлетворению административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Юхно