Постановление № 5-242/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-242/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... ФИО1

с участием ФИО2 – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ... г.р., уроженца и гражданина Республики Азербайджан, азербайджанца, проживавшего по адресу: ..., работающего швеей, холостого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

... в ... мин. по адресу: ... швейном цеху был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность швеи без разрешения на работу или патента, чем нарушил ст.13. п.4 ФЗ ... от ... "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО2 вину свою в административном правонарушении признал полностью, не оспаривая факта осуществления им трудовой деятельности без разрешения.

Помимо признания ФИО2 своей вины факт совершения осуществления им трудовой деятельности без разрешения подтверждается материалами об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении АБ ... от ..., объяснениями ФИО2 на досудебной стадии производства по делу, копией паспорта, копией миграционной карты, сведениями АС ЦБДУИГ, фототаблицей.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ..., влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от ... N 357-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 вышеуказанного Закона N 115-ФЗ (в ред. Федерального закона от ... N 357-ФЗ) разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

ФИО2 осуществлял трудовую деятельность без получения разрешения на работу или патента.

В совокупности с вышеприведенными доказательствами, суд приходит к выводу, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, а именно, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность – его раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, суд полагает возможным не применять в отношении ФИО3 административное выдворение за пределы Российской Федерации в связи с тем, что на территории Российской Федерации проживает его отец, являющийся гражданином Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (..., ...), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения ФИО2 разрешения на временное проживание в РФ в течение ... лет, а, следовательно, невозможность посещения родителей, и не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... (пять тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель административного штрафа –УФК по ..., (ОМВД России по ...); ...

Настоящее постановление может быть обжаловано Московский областной суд в течение 10 суток.

...

...