Решение № 2-144/2017 2-144/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-144/2017

РЕШЕНИЕ по делу № 2-144/2017

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе

судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Ганичевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к администрации муниципального образования Ростиловское о понуждении к выполнению законных требований,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее также – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) обратилось в суд к администрации МО Ростиловское о понуждении к выполнению законных требований, указав следующее.

Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области в адрес Администрации муниципального образования Ростиловское Грязовецкого муниципального района вынесено предписание от 21.07.2015 года №... об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Данным предписанием Администрации предписано в срок до 10.08.2016 года выполнить следующие мероприятия:

- организовать производственный контроль на рабочих местах посредством инструментально-лабораторных исследований вредных производственных факторов с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье с соблюдением объемов и кратности измерений в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами;

- установить на кладбищах, расположенных вблизи ... колодцы для полива, на кладбище вблизи ... общественные туалеты выгребного типа;

- установить на кладбищах вблизи ... площадки для мусоросборников;

- на территории кладбищ организовать мероприятия по профилактике клещевого вирусного энцефалита, обеспечить проведение противоклещевой аккарицидной обработки;

- провести мероприятия по скашиванию травяной растительности на территории кладбищ вблизи ....

09.08.2016 из администрации МО Ростиловское поступило письмо, из которого следует, что предписание не выполнено.

Выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Просит обязать администрацию МО Ростиловское в срок до 01.11.2017 г. исполнить законные требования в части соблюдения санитарного законодательства:

- организовать производственный контроль на рабочих местах посредством инструментально-лабораторных исследований вредных производственных факторов с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье с соблюдением объемов и кратности измерений в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами;

- установить на кладбищах, расположенных вблизи ... колодцы для полива, на кладбище вблизи ... общественные туалеты выгребного типа;

- установить на кладбищах вблизи ... площадки для мусоросборников.

В срок до 01.06.2017 года исполнить законные требования по выполнению санитарного законодательства:

- на территории кладбищ организовать мероприятия по профилактике клещевого вирусного энцефалита, обеспечить проведение противоклещевой аккарицидной обработки;

- провести мероприятия по скашиванию травяной растительности на территории кладбищ вблизи ....

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в части. Дополнительно пояснила, что в ходе проверки по запросу суда установлено, что предписание выполнено в следующей части: на кладбище вблизи ... общественный туалет выгребного типа построен, на кладбищах вблизи ... площадки для мусоросборников имеют твердое покрытие.

Представитель ответчика администрации МО Ростиловское ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями с учетом уточнения согласна.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области в адрес администрации муниципального образования Ростиловское Грязовецкого муниципального района вынесено предписание от 21.07.2015 года №... об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 23.07.2015 года администрация МО Ростиловское привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 21.07.2015 года глава администрации МО Ростиловское привлечена к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе вопросы организации водоснабжения поселения, содержание мест захоронения (п.4, п.22 ч.1 ст.14).

Санитарные правила СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию и эксплуатации кладбищ.

В соответствии с п.6.4. СанПиН 2.1.2882-11 при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

В соответствии с п.п. 8.5.1, 10.1, 10.4.2 СП 3.1.3.2352-08. «Профилактика клещевого вирусного энцефалита. Санитарно-эпидемиологические правила» участки территории, наиболее часто посещаемые людьми, необходимо оградить от проникновения домашних и диких животных, которые могут занести клещей. Особое внимание необходимо уделять парковым дорожкам, детским площадкам, кладбищам и другим местам массового пребывания людей, где травяная растительность должна быть скошена. Мероприятия по профилактике КВЭ осуществляют органы муниципальных образований. Противоклещевые акарицидные обработки территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных организаций (в т.ч. баз отдыха) как самой территории, так и прилегающей к ней на расстоянии не менее 50 метров, мест массового отдыха и пребывания населения и лиц, относящихся к профессиональным группам риска.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального образования Ростиловское Грязовецкого муниципального района в срок до 01 ноября 2017 года выполнить требования в части соблюдения санитарного законодательства:

- организовать производственный лабораторный контроль на рабочих местах посредством инструментально-лабораторных исследований вредных производственных факторов с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье с соблюдением объемов и кратности измерений в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами;

- установить на кладбищах, расположенных вблизи ... колодцы для полива;

В срок до 01 июня 2017 года исполнить законные требования по выполнению санитарного законодательства:

- на территории кладбищ организовать мероприятия по профилактике клещевого вирусного энцефалита, обеспечить проведение противоклещевой аккарицидной обработки;

провести мероприятия по скашиванию травяной растительности на территории кладбищ вблизи ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2017 г.

Судья: Соколова Е.В.