Решение № 2-2933/2021 2-2933/2021~М-2017/2021 М-2017/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-2933/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т. В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи Гачковой Т. И.,

с участием законного представителя истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 к управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь, Министерству образования <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании решения незаконным, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском в интересах ФИО3 к управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь (далее – Управление).

Требования мотивированы тем, что ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ передана под опеку ФИО1, зарегистрирована по месту пребывания по месту жительства законного представителя по адресу: <адрес>. Истец обратилась к ответчику с заявлением о включении подопечной в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Электросталь. Однако получила отказ со ссылкой на непредоставление документов, подтверждающих место жительства ФИО3 в <адрес> более пяти лет.

С учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила установить факт постоянного проживания ФИО3 на территории <адрес> в <адрес> более пяти лет; признать незаконным распоряжение управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; обязать ответчика включить ФИО3 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Богородского городского округа <адрес>.

В судебном заседании истец предъявленные требования поддержала по доводам искового заявления (л.д. 5-8), просила суд установить юридический факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – более пяти лет на территории <адрес>, в связи с чем – удовлетворить иск полностью.

Привлеченная к участию в деле в качестве истца ФИО3, извещенная о необходимости явки в суд в соответствии с требованиями главы 10 (далее – ГПК РФ) (л.д. 53), – в судебное заседание не явилась.

Ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности – ФИО4 (л.д. 46), которая исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска полностью по изложенным в оспариваемом решении основаниям.

С учетом мнения присутствующих участников судебного процесса, судебное разбирательство – в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ – проведено при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, проверив их доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 (далее – ГПК РФ), – суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> (л.д. 15).

Мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), сведения об отце ФИО3 отсутствуют.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления опеки и попечительства по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь ФИО1 назначена опекуном (попечителем) несовершеннолетней ФИО3 (л.д. 11-14). С этого времени ФИО3 является гражданином Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с абзацем третьим статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 4 указанного распоряжения место проживания несовершеннолетней ФИО3 было определено с опекуном ФИО1 по месту жительства последней по адресу: <адрес>.

Из сообщения № С-21/20-1092/23 службы консульской Посольства Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что несовершеннолетняя ФИО3 не зарегистрирована и не имеет объектов недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности на территории <адрес> (л.д. 27).

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимости, находящихся в собственности на территории Российской Федерации, ФИО3 также не имеет (л.д. 32).

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом из представленных в материалы делу документов установлено, что ФИО3 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25,26). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 24), с 2016 года по настоящее время обучается в МБОУ Купавинская СОШ №.

Изложенные обстоятельства, применительно к положениям статьи 20 ГК РФ, позволяют сделать вывод о том, что факт постоянного проживания более пяти лет несовершеннолетней ФИО3 на территории <адрес> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать ее право на обеспечение жилым помещением на территории <адрес> в соответствии действующим законодательством. При этом представленными суду доказательствами подтверждена невозможность установления этого факта в ином порядке.

В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении предъявленных ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО3 исковых требований в части установления факта постоянного проживания последней более пяти лет на территории <адрес>.

Разрешая остальные требования истца суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Аналогичные нормы содержит и статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <адрес>.

Отказывая истцу во включении ФИО3 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Богородского городского округа <адрес>, Управление исходило из того, что заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие место жительства несовершеннолетней в <адрес> более 5 лет и подтверждающие место жительства несовершеннолетней на территории Богородского городского округа (л.д. 9-10)

В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

С учетом установления судом юридического факта проживания несовершеннолетней ФИО3 на территории <адрес>, а также с учетом положений статьи 20 ГК РФ суд приходит к выводу о наличии законных оснований для включения ФИО5 в Список на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Богородского городского округа <адрес>, в связи с чем – исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 к управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь, Министерству образования <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании решения незаконным, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений – удовлетворить частично.

Обязать управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Таджикистан, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Богородского городского округа <адрес>.

В удовлетворении требования о признании незаконным распоряжения управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ №-р об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т. В. Грибкова