Решение № 2А-585/2024 2А-585/2024~М-317/2024 М-317/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-585/2024

86RS0010-01-2024-000514-79 Мотивированное
решение

изготовлено 27.04.2024г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калгановым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-585/2024 по административному иску общества с ограниченной ответственностью АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Мегиону ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что в ОСП по г. Мегиону 01.11.2023 г. истцом предъявлялся исполнительный документ № У-0000840276-0, выданный 23.10.2023 г. нотариусом ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 02.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 154753/23/86007-ИП. Считает, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель бездействует. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в невынесении постановления о временном ограничении права на выезд в отношении должника в срок с 02.11.2023 г. по 14.03.2024 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 02.11.2023 г. по 14.03.2024 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 02.11.2023 г. по 14.03.2024 г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 02.11.2023 г. по 14.03.2024 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 02.11.2023 г. по 14.03.2024 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мегиону применить указанные меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Представитель административного истца извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мегиону ФИО1, представитель УФССП России по ХМАО-Югре, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст.226КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения, в числе прочих, являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118 «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом № 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Судебные приставы в силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118 «О судебных приставах» в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется правонаобращениев суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также правонаобращениев суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Гражданин, организация, иные лица могутобратитьсяв суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из приведенных норм права следует, что для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо наличие в совокупности двух условий: его несоответствие закону и нарушение им прав и свобод заявителя. При этом, целью рассмотрения дела при удовлетворении требований является возложение судом на заинтересованное лицо обязанностей по совершению действий, ведущих к восстановлению нарушенных прав заявителя.

По делу установлено, что 01.11.2023 г. истцом в ОСП по г. Мегиону УФССП по ХМАО-Югре предъявлялся исполнительный документ № У-0000840276-0, выданный 23.10.2023 г. нотариусом ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

02.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 154753/23/86007-ИП.

Из материалов исполнительного производства следует, что 02.11.2023 г. судебным приставом- исполнителем направлены запросы в банки, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд РФ, ГУВД МВД России, Росреестр, ЗАГС об установлении имущественного положения должника ФИО2, что подтверждается реестром электронных запросов по исполнительному производству.

21.12.2023 г. в результате выхода по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <...> должник установлен, в ходе осмотра жилого помещения по месту жительства должника имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, на которое возможно обратить взыскание не установлено. Согласно объяснению должника в период с 02.11.2023 г. по 30.11.2023 г. временно не трудоустроена, возможности погашения задолженности отсутствует, а также сообщила о своем трудоустройстве с 01.12.2023 г. <данные изъяты>

21.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено в бухгалтерию <данные изъяты> с указанием производить удержание в пределах 50 % заработка должника ежемесячно до полного погашения задолженности.

В результате обращения взыскания на доходы должника произведено частичное погашения задолженности в пользу взыскателя в размере 86036,01 руб.

Остаток задолженности по состоянию на 15.04.2024 г. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» составляет 30189,91 руб.

29.03.2023 г. в связи с поступлением иного исполнительного документа о взыскании задолженности в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику № 154753/23/86007-СД.

Судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства № 154753/23/86007-СД с целью выявления имущества, в том числе денежных средств, на которые может быть обращено взыскание для погашения задолженности и исполнения судебного акта, направлены запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о правах на недвижимое имущество должника, запрос ГИБДД ОМВД, Пенсионный фонд РФ о получаемых доходах и возможных социальных выплатах, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. ГИМНС Главного Управления МЧС России по ХМАО-Югре, Гостехнадзор по г. Мегиону, ИФНС, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ХМАО-Югре, ЗАГС, УФМС ХМАО-Югры, государственной службы занятости населения, с целью получения сведений о месте регистрации должника, даты рождения, место рождения и адреса выбытия в случае снятия с регистрационного учета.

Согласно ответу ОЗАГС г. Мегиона следует, что сведения ЕГР в отношении ФИО2 отсутствуют.

Согласно поступившему ответу УФМС ХМАО-Югры должник зарегистрировав по месту ее фактического проживания, а именно: <адрес>

30.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ со сроком на 6 месяцев.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предприняты действия, необходимые для исполнения исполнительного документа.

При этом необходимо отметить, что судебный пристав-исполнитель обладает процессуальной свободой в принятии решений по совершению необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства.

Административный истец как сторона исполнительного производства вправе направлять в адрес судебного пристава-исполнителя ходатайства о направлении в его адрес информации о ходе исполнительного производства, в том числе через личный кабинет представителя. Также административный истец не лишен возможности направлять в адрес судебного пристава-исполнителя предложения о направлении дополнительных запросов для установления имущества должника и иных значимых обстоятельств для исполнения требований исполнительного документа.

В силу положений ст.3,227 КАС РФобращаясьв суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено.

Требования административного иска не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Мегиону ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты- Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья К.В. Мишенькина