Решение № 2А-3285/2020 2А-3285/2020~М-1620/2020 М-1620/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-3285/2020

УИД 39RS0001-01-2020-002335-84

Дело № 2а-3285/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

02 июля 2020 года

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Бабуновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016-2017 г.г. и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу за 2016 – 2017 годы в размере 5358 рублей, пеню в размере 86,41 рублей.

В обоснование иска административный истец указывал, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с чем, ей был исчислен налог и направлено налоговое уведомление.

В установленный законом срок, указанная в уведомлении сумма задолженности ответчиком уплачена не была. ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа.

Административный ответчик не исполнил свою обязанность по уплате земельного налога, в этой связи были начислены пени.

Стороны в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22.03.2012 г. N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установил суд, налоговым уведомлением N 49554194 от 09.09.2017 года и налоговым уведомлением N 21900830 от 04 июля 2-18 года ФИО1 исчислен транспортный налог в отношении имевшихся у нее в собственности в 2016 - 2017 года земельных участков, расположенных <адрес> в сумме 1 338 рублей и 4020 рублей соответственно.

Поскольку в установленный в уведомлениях срок ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога за 2016 - 2017 годы не исполнила, в ее адрес были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 13 февраля 2018 года N 12143 со сроком уплаты до 27 марта 2018 года и по состоянию на 01 февраля 2019 года N 5133 со сроком уплаты до 15 марта 2019 года соответственно.

Указанные требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, административным ответчиком в добровольном порядке также исполнены не были.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2).

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган мог обратиться в срок до 15 сентября 2019 года.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанным требованиям согласно оттиска штампа входящей корреспонденции на заявлении, налоговый орган обратился к мировому судье 26 сентября 2019 года, т.е. с пропуском вышеназванного срока.

Судебный приказ был вынесен мировым судьей 30 сентября 2019 года и отменен 05 ноября 2019 года на основании поступивших возражений должника.

Возможность реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства после отмены судебного приказа предусмотрена пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, которой для этого установлен шестимесячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Поскольку в суд с административным иском налоговый орган обратился 30 апреля 2020 года, указанный срок был им соблюден.

Между тем, само по себе указанное обстоятельство, не является основанием полагать, что в указанном случае пропуск налоговым органом срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, может быть оставлен без внимания.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска, при этом следует учитывать, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-0-0).

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Ходатайства о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, материалы дела не содержат.

В свою очередь несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В этой связи в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016-2017 г. г. и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Судья: