Решение № 2А-4723/2025 2А-4723/2025~М-4660/2025 4723/2025 М-4660/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-4723/2025

Дело №4723/2025

25RS0029-01-2025-008940-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 09 декабря 2025 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению Хабаровской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, в обоснование которого указал, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Хабаровской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, представленных при таможенном оформлении транспортных средств, ввезенных на территорию РФ ФИО2, по факту соблюдения требований в сфере таможенного законодательства, в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. В результате проведенной проверки установлено, что в декабре 2022 г. согласно коносаменту №<***> прибыл товар для личного пользования автомобиль «Toyota Noah Hybrid», 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, задекларированный по ПТД <***>; в декабре 2022 г. прибыл товар для личного пользования автомобиль «Honda Vesel», 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, задекларированный по ПТД №<***>; в феврале 2023 г. прибыл товар для личного пользования автомобиль «Subaru Forester», 2013 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, задекларированный по ПТД №<***>. В отношении каждого транспортного средства административным ответчиком поданы расчеты утилизационного сбора. При расчете утилизационного сбора ФИО3 применила льготный коэффициент для транспортных средств в связи с ввозом товаров для личного пользования, в отношении каждого транспортного средства оформлены таможенные приходные ордера №<***>, <***>, <***>. Согласно сведениям ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, указанные транспортные средства на регистрационный учет административным ответчиком и членами ее семьи не ставились. В отношении этих транспортных средств регистрационные действия осуществляли третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 Срок нахождения транспортных средств в собственности административного ответчика с момента получения таможенных приходных ордеров в таможенном органе и до момента продажи составил ориентировочно от 2 до 7 месяцев. По результатам проведения камеральной таможенной проверки установлено, что ФИО3 приобрела и переместила на территорию Российской Федерации три транспортных средства не для личного пользования, а для последующей перепродажи и получения прибыли, что подтверждается не совершением регистрационных действий по постановке транспортных средств на учет на имя административного ответчика и членов ее семьи, а также сменой собственников транспортных средств. По результатам проверки установлен факт не полной уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств на общую сумму 925800 руб. В связи с неуплатой утилизационного сбора в полном объеме таможенным органом в отношении транспортного средства «Toyota Noah Hybrid» 2018 года выпуска, начислены пени в сумме 161176,63 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в отношении транспортного средства «Honda Vesel» 2018 года выпуска, начислены пени в сумме 160713,73 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в отношении транспортного средства «Subaru Forester» 2013 года выпуска, начислены пени в сумме 156856,23 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

В этой связи, с учетом уточнения требований, административный истец просил суд взыскать с ФИО3 обязательный платеж в виде утилизационного сбора в общей сумме 925800 руб. за ввезенные транспортные средства на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств в размере 510069,50 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГ

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, изложив доводы, указанные в административном иске.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, возражений против рассмотрения дела в ее отсутствие не заявила, ходатайств об отложении судебного заседания не представила. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291 (далее - Правила взимания утилизационного сбора).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в декабре 2022 г. согласно коносаменту №<***> прибыл товар для личного пользования автомобиль «Toyota Noah Hybrid», 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, задекларированный по ПТД <***>;

в декабре 2022 г. прибыл товар для личного пользования автомобиль «Honda Vesel», 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, задекларированный по ПТД <***>;

в феврале 2023 г. прибыл товар для личного пользования автомобиль «Subaru Forester», 2013 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, задекларированный по ПТД <***>.

В отношении каждого транспортного средства ФИО3 поданы расчеты утилизационного сбора, при расчете утилизационного сбора ФИО3 применила льготный коэффициент для транспортных средств в связи с ввозом товаров для личного пользования.

Согласно расчетам сумм утилизационного сбора, в отношении транспортных средств, заявленная базовая ставка составила 20000 руб., использован коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, ввезенных для личного пользования - 0,26.

Итого сумма утилизационного сбора, уплаченная ФИО3 за каждое транспортное средство, составила 5200 руб.

По результатам проверки представленных ФИО3 документов таможенный орган выдал таможенные приходные ордеры (далее - ТПО) на вышеуказанные транспортные средства №<***> от ДД.ММ.ГГ, <***> от ДД.ММ.ГГ, <***> от ДД.ММ.ГГ

В соответствии со статьями 310, 331, 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Хабаровской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, представленных при таможенном оформлении транспортных средств, ввезенных на территорию РФ ФИО2, по факту соблюдения требований в сфере таможенного законодательства, в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

В результате проведенной проверки установлено, что ФИО3 приобрела и переместила на территорию Российской Федерации три транспортных средства не для личного пользования, а для последующей перепродажи и получения прибыли, что подтверждается не совершением регистрационных действий по постановке транспортных средств на учет на имя административного ответчика и членов ее семьи, а также сменой собственников транспортных средств.

В рамках проводимой проверки таможенным органом на основании документов и сведений, полученных, в том числе от ФИО3, а также согласно сведениям ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, установлено, что ФИО3 и члены ее семьи действия по регистрации (постановке на учет) в отношении проверяемых транспортных средств не совершали.

Так, ДД.ММ.ГГ между ФИО3 и ФИО6 заключен договор купли-продажи транспортного средства «Honda Vesel», 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>. ДД.ММ.ГГ данное транспортное средство поставлено на учет ФИО6

ДД.ММ.ГГ между ФИО3 и ФИО7 заключен договор купли-продажи транспортного средства «Toyota Noah Hybrid», 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>. ДД.ММ.ГГ данное транспортное средство поставлено на учет ФИО7

ДД.ММ.ГГ между ФИО3 и ФИО5 заключен договор купли-продажи транспортного средства «Subaru Forester», 2013 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>. ДД.ММ.ГГ данное транспортное средство поставлено на учет ФИО5

Таким образом, после ввоза автомобилей на территорию Российской Федерации, без осуществления ФИО3 их регистрации и постановки на учет на свое имя, были реализованы и поставлены на регистрационный учет третьими лицами. Срок нахождения транспортных средств в собственности административного ответчика с момента получения таможенных приходных ордеров в таможенном органе и до момента продажи составил ориентировочно от 2 до 7 месяцев.

По результатам проверки таможенный орган установив, что автомобили приобретены и ввезены ФИО3 на территорию в Российскую Федерацию не для личного пользования, а с целью их последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, пришел к выводу, что оснований для применения, установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, не имелось, что свидетельствует о неуплате ФИО3 утилизационного сбора в полном объеме. Таможенным органом составлен акт от ДД.ММ.ГГ, в котором указаны результаты проверки, приведен расчет утилизационного сбора на общую сумму 925800 руб., подлежащего уплате. В адрес ФИО3 направлена копия данного акта, уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора.

В связи с неуплатой ФИО3 утилизационного сбора, Хабаровская таможня обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка №62 г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края вынесен судебный приказ №2а-2640/2024 о взыскании с ФИО3 в пользу Хабаровской таможни утилизационного сбора и пени, который определением от ДД.ММ.ГГ отменен. С настоящим административным исковым заявлением, таможенный орган обратился в суд посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГ

При таких обстоятельствах, поскольку вышеуказанные транспортные средства ФИО3 или членами ее семьи в соответствии с действующим законодательством на регистрационный учет поставлены не были, их использование для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, следовательно, и ввоз на территорию Российской Федерации для личного пользования не подтвержден, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании утилизационного сбора в полном объеме.

Согласно положению подпункта «а» пункта 10 части 1 статьи 259 Федерального закона №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней, и иных платежей.

Согласно пункту 6 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с пунктом 7 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока.

Согласно пункту 8 статьи 72 Федерального закона №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

Пунктом 10 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено пунктом 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ.

В соответствии с пунктом 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с пунктом 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: 1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; 2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

При этом, размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (части 8 и 9 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ).

В связи с неуплатой утилизационного сбора в полном объеме таможенным органом в отношении транспортного средства «Toyota Noah Hybrid» 2018 года выпуска, начислены пени в сумме 17167,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в отношении транспортного средства «Honda Vesel» 2018 года выпуска, начислены пени в сумме 171154,70 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в отношении транспортного средства «Subaru Forester» 2013 года выпуска, начислены пени в сумме 167 297,20 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

При этом, размер пени не превышает основную сумму платежа.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При этом, размер государственной пошлины следует рассчитать при первоначальной цене административного иска, направленного в суд ДД.ММ.ГГ, с учетом увеличения размера цены административного иска, состоявшегося после ДД.ММ.ГГ В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действовавших при подаче административного иска и уточненного административного иска с увеличением размера требований) размер государственной пошлины составляет 33045,46 руб. (1 404 546,59 – 1 000 000 х 1% + 55 000) + 4000.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Хабаровской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <***>), в пользу Хабаровской таможни задолженность:

по уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства «Toyota Noah Hybrid» в размере 308600 руб., пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 171617,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГг.,

по уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства «Subaru Forester» в размере 308600 руб., пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 167 297,20 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГг.,

по уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства «Honda Vesel» в размере 308600 руб., пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 171154,70 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГг.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Уссурийского городского округа Приморского края государственную пошлину в сумме 33045,46 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2025 года.

Председательствующий Н.В. Онищук