Постановление № 5-179/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-179/2018

Дело № 5- 179/2018.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Луга Ленинградской обл. 19 июля 2018г.

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Пехтелева З.Н.,

с участием ФИО1, лица, в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Х.М.Ж., "данны о личности"

"данны о личности"

"данны о личности"

"данны о личности"

"данны о личности"

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Узбекистан Х.М.Ж., являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации (в Ленинградской области) без разрешения на работу (патента), когда такое разрешение (патент) требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, въехав на территорию РФ 30.05.2018г. с частным визитом, не имея патента на работу в РФ, 17 июля 2018г. в 16 час. 00 мин. работала продавцом в торговом павильоне, расположенном у <адрес>, что было выявлено сотрудниками ОУУП и ПДН ОМВД России по Лужскому району Ленинградской обл. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Жилой сектор» на основании распоряжения начальника ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу № 38 от 19.02.2018г., на момент проверки находилась за прилавком торгового павильона, принадлежащем ИП Х.Т.А. Оглы, и осуществляла розничную продажу товаров (овощей, фруктов и сухофруктов).

По факту совершения указанных действий ФИО1 вину свою признала, пояснила, что в 14 июня 2018г. приехала в РФ с частным визитом к А.Я.И. имеющим вид на жительство в РФ, с которым состоит в фактических брачных отношениях, проживает с ним в <адрес> в доме, принадлежащем его брату, и с которым намерена оформить законный брак для получения необходимой информации о порядке регистрации брака на территории РФ, т.к. АА.Я.И. в декабре 2018г. получает право на оформление гражданства РФ.

В последующем также намерена оформить вид на жительство и гражданство РФ.

Из-за финансовых проблем согласилась на предложение ИП Х.Т.А.. оглы поработать у него продавцом в торговом павильоне по указанному выше адресу, отработала 3 дня.

Вину свою признаёт полностью, в содеянном раскаивается.

Дополнительно суду пояснила, что ранее неоднократно въезжала в РФ, в том числе, с целью трудоустройства, оформляла патент, нарушений миграционного законодательства не имела. В <адрес> проживает её дядя, А.Ш.С. который имеет в собственности квартиру в <адрес>, и который согласен в последующем при необходимости предоставить ей возможность временной регистрации и проживания у него.

Заслушав объяснения ФИО1, объяснения свидетелей А.Я.И., А.Ш.С., изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Вина ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении АП № 1389/63001243 от 18.07.2018 г., из объяснений к которому следует, что при его составлении ФИО1 также полностью признавала свою вину в совершении данного административного правонарушения, рапортом ст. участкового уполномоченного ОМВД России по Лужскому району Ленинградской обл., видеозаписью (видео-диск приложен к материалам дела).

Указанные выше доказательства суд оценивает как допустимые, полученные с соблюдением норм КоАП РФ, достоверные, поскольку они не противоречат друг другу, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, оснований искажать свидетелями фактические обстоятельства или оговаривать кого-либо, в том числе ФИО1, суд не установил.

В целом изложенные выше доказательства суд оценивает как достаточные для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, действия её суд квалифицирует ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, причины совершения административного правонарушения, а также то обстоятельство, что ранее ФИО1 не нарушала миграционного законодательства.

Обстоятельствами, смягчающими административное наказание в отношении ФИО1, суд считает признание ею своей вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1 суд по делу не установил.

Кроме того, при назначении административного наказания ФИО1 учитываю, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Не доверять объяснениям ФИО1, свидетелей А.Я.И. и А.Ш.С. по обстоятельствам, касающихся их частной жизни, у суда оснований не имеется; данные сведения ничем не опровергнуты.

С учётом установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, отсутствия сведений о нарушении миграционного законодательства ФИО1 в течении длительного периода времени пребывания в РФ, считаю возможным не назначать ФИО1 дополнительное административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оно не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.

При таких обстоятельствах, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, учитывая данные о её личности, её отношение к содеянному, наличие у неё стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, соотношения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Х.М.Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: подлежит зачислению на счет УФК по СПб и ЛО в СПб /УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области)расчетный счет получателя: 40101810200000010022 отделение Ленинградское)

ИНН <***>

БИК 044106001.

КПП 784201001

КБК 188116 400000 16022140 ОКТМО 40911000

Код ОКТМО 41633101

Адм. штраф полиции ;

Идентификатор :18880347180630012431

Вид платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Леноблсуд в течение десяти дней со дня его вынесения через Лужский горсуд.

Судья (Пехтелева З.Н.)