Решение № 2-3897/2017 2-3897/2017~М-3612/2017 М-3612/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-3897/2017

Дело №2-3897/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 07 декабря 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указанным выше, окончательно с учетом уточнений просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в страховой стаж периоды работы <данные изъяты> в кинотеатре «Октябрь» с 01 марта 1974 года по 01 июля 1975 года, в должности <данные изъяты> ОАО «Автомобилист» с 15 февраля 1999 года по 12 мая 1999 года, в должности <данные изъяты> ОАО «Трансмолоко» с 09 августа 1999 года по 09 ноября 2000 года, в должности <данные изъяты> ОО «Голос Акпарса» с 15 мая 1999 года по 09 января 2001 года, с перерасчетом пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что является получателем пенсии по старости. Однако по назначении пенсии ему не были включены в трудовой стаж спорные периоды. Полагает отказ пенсионного органа включить период работы в ОАО «Трансмолоко» ввиду отсутствия сведений персонифицированного учета незаконным, поскольку данная обязанность возложена на работодателя.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет с 15 ноября 2017 года, пояснил, что в период работы в ОАО «Трансмолоко» у него имелась еще одна трудовая книжка, которая была им утеряна, данный период подтверждается иными доказательствами.

Представитель ответчика ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск, указывая, что спорные периоды не подлежат включению, поскольку спорные периоды не отражены в сведениях индивидуального персонифицированного учета, часть документов истцом не представлялась в пенсионный орган, с заявлением о включении периода работы в ОО «Голос Акпарса» в пенсионный орган он не обращался.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 07 февраля 2017 года ФИО1 является получателем пенсии по старости.

При подаче документов о назначении пенсии ФИО1 представлена трудовая книжка образца 1974 года, заполненная 17 июля 1975 года.

13 октября 2017 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии на основании представленных архивных справок Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» № от 14 июня 2017 года о периодах работы в кинотеатре «Октябрь» с 1974 по 1975 годы, от 28 сентября 2017 года № о размере заработной платы в кинотеатре «Октябрь» за 1974-1975 годы, архивных справок ГБУ РМЭ «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» № № от 22 июня 2017 года о периодах работы в ОАО «Автомобилист», № № от 23 декабря 2016 года о периодах работы в ОАО «Трансмолоко».

Решением от 19 октября 2017 года ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле отказано ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по основанию увеличения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года, период работы в ОАО «Трансмолоко» в качестве <данные изъяты> ОТК с 09 августа 1999 года по 26 апреля 2000 года ввиду не подтверждения сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 08 июля 1999 года. Однако сведения в отношении истца в пенсионном органе применительно к спорному периоду работы в ОАО «Трансмолоко» отсутствуют.

В силу ст. 237 КЗоТ РФ, действовавшей на период спорных правоотношений, взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно архивной справке ГБУ РМЭ «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» № № от 23 декабря 2016 года ФИО1 принят в ОАО «Трансмолоко» в качестве <данные изъяты> ОТК 09 августа 1999 года (приказ № от 09.08.). Уволен (дата не указана) по п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ (приказ № от 26.04.2000).

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 октября 2000 года изменена ФИО1 формулировка причин увольнения из ОАО «Трансмолоко» с п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ на ст. 31 КЗоТ РФ. Изменена дата увольнения с 10.05.2000 г. на 27.10.2000 г. Взыскана с ОАО «Трансмолоко» в пользу ФИО1 заработная плата за время вынужденного прогула в размере 1636 р. 02 к.

Приказом № от 09 августа 1999 года ОАО «Трансмолоко» ФИО1 принят <данные изъяты> ОТК по срочному договору с 09.08.1999 г. по 09.02.2001 г. с испытательным сроком 3 месяца. Приказом № № от 27 августа 1999 года ОАО «Трансмолоко» <данные изъяты> ОТК ФИО1 уволен, согласно ст. 23 КЗоТ Ф, как не выдержавший испытательный срок 27.08.1999 г. Приказом от 02 февраля 2000 года № ОАО «Трансмолоко» отменен приказ № от 27.08.1999 года, ФИО1 приказано приступить к должности <данные изъяты> ОТК с 02.02.2000 г., выплатить ФИО1 среднемесячную заработную плату за время вынужденного прогула с 28.08.1999 г. Из приказа ОАО «Трансмолоко» от 27.04.2000 года № следует, что приказ № от 26 апреля 2000 года в части увольнения ФИО1 отменен, запись в трудовой книжке считать недействительной. Приказом № от 23.11.2000 г. ОАО «Трансмолоко» на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2000 года изменена ФИО1 формулировка причин увольнения с п.3 ст. 33 КЗоТ РФ на ст. 31 КЗоТ РФ. Изменена дата увольнения с 10 мая 2000 года на 27 октября 2000 года.

Факт получения заработной платы ФИО1 в период работы в ОАО «Трансмолоко» подтверждается также справкой о заработной плате за 2000 год, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 ноября 2000 года.

Трудовые книжки ФИО1, представленные суду, не содержат записей о данном трудовом периоде.

Суд считает, что в ходе судебного заседания истцом представлены достаточные доказательства работы в качестве <данные изъяты> ОТК в ОАО «Трансмолоко» в период с 09 августа 1999 года по 27 октября 2000 года. Оснований для включения заявленного истцом спорного периода с 28 октября 2000 года по 09 ноября 2000 года у суда не имеется с учетом даты восстановления на работе на основании решения суда.

Данные доказательства суд находит достаточными и допустимыми. При этом суд принимает во внимание, что полное документальное подтверждение данного факта невозможно, так как в настоящее время ОАО «Трансмолоко» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией организации на момент рассмотрения дела.

Суд принимает во внимание, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по уплате страховых взносов в период трудовой деятельности ФИО1 в ОАО «Трансмолоко» допущено не по вине работника. Истец не может быть лишен права на пенсионное обеспечение, установленное и гарантированное действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, вследствие ненадлежащего исполнения иными лицами со стороны работодателя своих должностных обязанностей.

Заявленные истцом требования о включении в страховой стаж периода работы с 01 марта 1974 года по 01 июля 1975 года в кинотеатре «Октябрь» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов выплатного дела и пояснений представителя ответчика следует, что в связи с обращением истца с заявлением о перерасчете размера пенсии 13 октября 2017 года на основании архивных справок от 14 июня 2017 года и 28 сентября 2017 года ФИО1 зачтены периоды работы с 15 апреля 1974 года по 30 апреля 1974 года, с 15 ноября 1974 года по 30 ноября 1974 года, с 01 января 1975 года по 22 июня 1975 года, в связи с чем в указанной части право истца ответчиком не нарушено.

Согласно архивной справке Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» № от 14 июня 2017 года на основании приказа директора кинотеатра «Октябрь» от 01.03.1974 г. № параграф 5 ФИО1 принят <данные изъяты> с 1 марта 1974 года, на основании приказа директора кинотеатра «Октябрь» от 01.07.10975 г. № параграф 1 ФИО1 уволен с работы по собственному желанию с 1 июля 1975 года.

Согласно архивной справке Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» от 28 сентября 2017 года № в документах архивного фонда «Муниципальное предприятие «Октябрь» МО «Город Йошкар-Ола» в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1. <данные изъяты><данные изъяты> имеются записи за апрель 1974 года, ноябрь 1974 года, с января по июнь 1975 года.

В силу п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Ввиду того, что в архивной справке не указаны конкретные периоды работы истца с указанием числа месяца, в страховой стаж пенсионным органом обоснованно включены только периоды, по которым истцом представлены сведения о доходе.

Истцом также заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы в должности <данные изъяты> ОАО «Автомобилист» с 15 февраля 1999 года по 12 мая 1999 года.

Из материалов выплатного дела и пояснений представителя ответчика следует, что в связи с обращением истца с заявлением о перерасчете размера пенсии 13 октября 2017 года на основании архивной справки № № от 22 июня 2017 года ФИО1 зачтен период работы в ОАО «Автомобилист» с 15 февраля 1999 года по 07 мая 1999 года, в связи с чем в данной части права истца не нарушены.

Согласно дубликата трудовой книжки №, заполненной 11 января 2001 года, и не представленной ФИО1 в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении пенсии, о перерасчете размера пенсии, ФИО1 принят <данные изъяты> в ОАО «Автомобилист» на основании приказа № от 15 февраля 1999 года, на основании приказа № от 05 мая 1999 года, уволен 12 мая 1999 года в связи с окончанием срока договора.

Согласно архивной справке ГБУ РМЭ «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» № от 22 июня 2017 года ФИО1 принят в ОАО «Автомобилист» <данные изъяты> с 15 февраля 1999 года (приказ № от 15 февраля 1999 года), уволен по ч. 2 ст. 29 КЗоТ РФ в связи с окончанием срока договора с 07 мая 1999 года (приказ № от 05 мая 1999 года).

Оснований для включения периода с 08 мая 1999 года по 12 мая 1999 года суд не усматривает, поскольку сведения архивной справки составлены на основании первичных документов, данные о которых как в трудовой книжке, так и в архивной справке являются идентичными. Доказательств изменения даты увольнения суду истцом не представлено.

Заявленное истцом требование о включении в страховой стаж периода работы в должности <данные изъяты> ОО «Голос Акпарса» с 15 мая 1999 года по 09 января 2001 года суд считает не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

В соответствии с Правилами ведения пенсионной документации, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 08 сентября 2015 года №, действия территориального органа Пенсионного фонда РФ при установлении и выплате пенсий оформляются, в том числе распоряжением о перерасчете размера пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле с заявлением о назначении пенсии, перерасчете размера страховой пенсии с учетом спорного периода работы в ОО «Голос Акпарса» до 15 ноября 2017 года (дата представления уточнений исковых требований в суд) не обращался, документы, необходимые для включения спорного периода в общий трудовой (страховой) стаж, в том числе дубликат трудовой книжки в пенсионный орган не представлял, в силу чего проверке подлежат только обстоятельства, связанные с назначением истцу страховой пенсии на 01 июня 2017 года и с перерасчетом размера пенсии 19 октября 2017 года.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку пенсионным органом не производилась оценка пенсионных прав истца с учетом данного периода, не принималось решение об отказе во включении в спорного периода в страховой стаж, суд приходит к выводу, что право истца в указанной части ответчиком не нарушено.

При этом подлежат отклонению доводы истца о праве представления документов до истечения трехмесячного срока, как основанные на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в частности ч. 7 ст. 21, ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом истец не лишен возможности обратиться в суд с иском о включении данного периода работы в ОО «Голос Акпарса» в страховой стаж после обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом указанного спорного периода.

С учетом вышеизложенного, подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете пенсии с указанной им даты с 15 ноября 2017 года с учетом подлежащего включению периода работы в должности <данные изъяты> ОАО «Трансмолоко» с 09 августа 1999 года по 27 октября 2000 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Суд, в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, рассмотрел дело в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в страховой стаж ФИО1 период работы в должности <данные изъяты> ОАО «Трансмолоко» с 09 августа 1999 года по 27 октября 2000 года с перерасчетом пенсии с 15 ноября 2017 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 12.12.2017 года.