Постановление № 5-44/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 5-44/2025

Дело № 5-44/2025

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Палатка

Магаданской области 10 марта 2025 г.

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадулина Ю.С.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

с участием помощника прокурора Хасынского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в п. Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства, муниципального жилищного контроля Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданки РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

главный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства, муниципального жилищного контроля Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной прокуратурой Хасынского района Магаданской области проверки соблюдения требований законодательства при организации и осуществлении должностными лицами Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области (далее – Комитет) муниципального жилищного контроля, проведенной в январе 2025 года, выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет поступило обращение ФИО5 по факту нарушения требований жилищного законодательства ООО «Хасынская управляющая компания» при содержании общего имущества многоквартирного дома <адрес> в пгт. Палатка Хасынского района Магаданской области. Руководителем Комитета рассмотрение данного обращения поручено должностному лицу - главному специалисту отдела ЖКХ, муниципального жилищного контроля Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области ФИО1 В рамках рассмотрения указанного обращения ФИО1 в отсутствие распоряжения (приказа) руководителя Комитета о проведении внеплановой проверки проведено контрольное мероприятие с взаимодействием с ООО «Хасынская управляющая компания», а именно осмотр подвального помещения и крыльца подъезда № многоквартирного дома <адрес> в пгт. Палатка Хасынского района Магаданской области с проведением измерения температуры подачи в узле и обратной подачи в подвальном помещении, которые содержатся ООО «Хасынская управляющая компания», с последующим составлением акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенного осмотра руководителем Комитета ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хасынская управляющая компания» внесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ.

Таким образом, должностным лицом Комитета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ фактически проведена выездная проверка хозяйствующего субъекта в отсутствие законных оснований и без вынесения решения о проведении контрольного мероприятия, а именно совершено грубое нарушение требований законодательства о муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа муниципального контроля.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания была извещена, ходатайств об отложении не заявляла.

Представитель потерпевшего ООО ХУК в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Прокурор в судебном заседании поддержал постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ» (далее Федеральный закон № 2202-1), предметом надзора за исполнением законов являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, либо грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки или планового или внепланового контрольного (надзорного) мероприятия без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, государственной корпорации, наделенной полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), публично-правовой компании, наделенной полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), либо государственного или муниципального учреждения, наделенного полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, либо без решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия или в непредставлении акта о проведенной проверке или акта контрольного (надзорного) мероприятия.

Отношения в области муниципального контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федерального закона № 248-ФЗ).

Согласно части 1 ст. 15 Федерального закона № 248-ФЗ предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются: 1) соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами; 2) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах; 3) соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 248-ФЗ объектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются: - деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие); - результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования; - здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

В силу пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона № 248-ФЗ от имени контрольного (надзорного) органа государственный контроль (надзор), муниципальный контроль вправе осуществлять должностное лицо контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду государственного контроля (надзора), виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - Инспектор).

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 248-ФЗ инспектор обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц; проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 56 Федерального закона № 248-ФЗ взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе в виде выездной проверки.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть: 1) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона; 2) наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий; 3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации (в том числе в отношении видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации) о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц; 4) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; 5) истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона; 6) наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 248-ФЗ для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки принимается решение контрольного (надзорного) органа, подписанное уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа (решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки), в котором указываются: 1) дата, время и место принятия решения; 2) кем принято решение; 3) основание проведения контрольного (надзорного) мероприятия; 4) вид контроля; 5) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, а также привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия специалистов, экспертов или наименование экспертной организации, привлекаемой к проведению такого мероприятия; 6) объект контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие; 7) адрес места осуществления контролируемым лицом деятельности или адрес нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проводится контрольное (надзорное) мероприятие, может не указываться в отношении рейдового осмотра; 8) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие, может не указываться в отношении рейдового осмотра; 9) вид контрольного (надзорного) мероприятия; 10) перечень контрольных (надзорных) действий, совершаемых в рамках контрольного (надзорного) мероприятия; 11) предмет контрольного (надзорного) мероприятия; 12) проверочные листы, если их применение является обязательным; 13) дата проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом (может не указываться в отношении рейдового осмотра в части срока непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом); 14) перечень документов, предоставление которых гражданином, организацией необходимо для оценки соблюдения обязательных требований (в случае, если в рамках контрольного (надзорного) мероприятия предусмотрено предоставление контролируемым лицом документов в целях оценки соблюдения обязательных требований); 15) иные сведения, если это предусмотрено положением о виде контроля.

Согласно пункту 1.2 Положения о Комитете жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, утвержденного решением Собрания представителей Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) Комитет является структурным подразделением администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, созданным в целях организации эффективного решения вопросов в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, архитектуры, градостроительства, капитального строительства, реконструкции и ремонта объектов, благоустройства Хасынского муниципального округа.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.1.1, 4.1.4 Положения Комитет наделяется компетенцией по реализации следующих функций, в том числе: осуществление муниципального жилищного контроля по организации и проведению на территории муниципального образования проверок в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Федеральными законами, законами Магаданской области, Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области и иными муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений, а также деятельности управляющих компаний при выполнении своих обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом; осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального округа.Решением Собрания представителей Хасынского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» (далее - Положение).

Муниципальный жилищный контроль на территории Хасынского муниципального округа осуществляется отделом жилищно-коммунального хозяйства, муниципального жилищного контроля Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа (далее- контрольный орган) (п. 1.3 Положения).

От имени контрольного органа муниципальный жилищный контроль вправе осуществлять должностные лица контрольного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с указанным Положением, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее - инспектор) (п. 1.4 Положения).

В соответствии с пунктами 3.1.1 и 3.2.1 Положения муниципальный жилищный контроль осуществляется без проведения плановых контрольных мероприятий, все внеплановые контрольные мероприятия при осуществлении муниципального жилищного контроля могут проводиться только после согласования с прокуратурой.

Согласно пункту 3.3.2 Положения для проведения контрольного мероприятия с взаимодействием руководителем контрольного органа принимается решение о проведении контрольного мероприятия, которое оформляется в виде распоряжения по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом» (пункт 3.3.3 Положения).

Контрольное мероприятие может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра (п. 3.2.4 Положения).

На основании распоряжения руководителя Комитета жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на старшую должность муниципальной службы Магаданской области - ведущего специалиста отдела ЖКХ, муниципального жилищного контроля КЖТ администрации Хасынского городского округа (л.д. 25-26).

Распоряжением руководителя Комитета жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности ведущего специалиста на должность главного специалиста отдела ЖКХ, муниципального жилищного контроля КЖТ администрации Хасынского городского округа (л.д. 27).

Распоряжением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена должностная инструкция главного специалиста отдела ЖКХ, муниципального жилищного контроля Комитета.

Разделом 3 должностной инструкции предусмотрены функциональные обязанности главного специалиста, в которые входит, в том числе, исполнение мероприятий по муниципальному жилищному контролю за соблюдением обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда (п. 3.3.3), проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля (п. 3.3.8) (л.д. 28-37).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

Таким образом, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ главный специалист отдела ЖКХ, муниципального жилищного контроля Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области ФИО1 является должностным лицом.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ;

- копией решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прокурор Хасынского района решил провести проверку в деятельности Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области по соблюдению требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, сфере муниципального жилищного контроля, установлен срок проверки с 24 января по ДД.ММ.ГГГГ, поручено проведение проверки помощнику прокурора Хасынского района ФИО4 (л.д. 14);

- копией заявления ФИО5, ФИО6, ФИО7, проживающих в доме <адрес> в п. Палатка, в КЖТ администрации Хасынского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывают на отсутствие отопления в одной комнате, отсутствие ограждения на подвале первого подъезда, просят помочь разобраться в случившейся ситуации и провести проверку (л.д. 18-19);

- копией акта осмотра общего имущества многоквартирного дома № <адрес> в пос. Палатка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главным специалистом отдела ЖКХ, муниципального жилищного контроля Комитета жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области ФИО1 в отсутствии представителя ООО «Хасынская управляющая компания» в присутствии собственников жилых помещений провели осмотр многоквартирного дома <адрес> в п. Палатка, а именно измерение температуры воздуха в квартирах №, дополнительно произведен осмотр жилых помещений пятого и первого этажей, а именно в квартирах №№, 13, также произведен выход в подвальное помещение, произведен осмотр крыльца подъезда № данного многоквартирного дома (л.д. 22-24). При этом суд признает указание на год составления акта 2023 г. в качестве описки, поскольку проверка фактически проведена, учитывая иные доказательства по делу, в 2024 г., что и является правильным;

- копией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, которым руководителем Комитета жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области ООО «ХУК» предложено незамедлительно устранить нарушения в системе теплоснабжения жилых помещений № квартир № ; 1, 4, 7, 10, 13 многоквартирного дома <адрес> в п. Палатка Хасынского района Магаданской области; установить ограждение подвала подъезда № многоквартирного дома <адрес> в п. Палатка Хасынского района Магаданской области (л.д. 15-16);

- копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме ФИО1 на муниципальную службу, а именно на старшую должность муниципальной службы Магаданской области, ведущего специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства, муниципального жилищного контроля Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа (л.д. 25-26);

- копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе ФИО1 с должности ведущего специалиста на должность главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства, муниципального жилищного контроля Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа (л.д. 27);

- копией должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства, муниципального жилищного контроля Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа. Разделом 3 должностной инструкции предусмотрены функциональные обязанности главного специалиста, в которые входит, в том числе, исполнение мероприятий по муниципальному жилищному контролю за соблюдением обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда (п. 3.3.3), проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля (п. 3.3.8) (л.д. 28-37);

- копией положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области», утвержденного решением Собрания представителей Хасынского муниципального округа Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями (л.д. 40-76).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд признает факт совершения должностным лицом - главным специалистом отдела ЖКХ, муниципального жилищного контроля Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области ФИО1 нарушения требований законодательства о государственном муниципальном контроле (надзоре), выразившееся в проведении муниципального жилищного контроля без распоряжения руководителя Комитета жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, полагаю, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и квалифицирую ее действия по ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно грубое нарушение требований законодательства о муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Санкцией ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных выше положений возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

При этом суд принимает во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.6.1 КАП РФ, административное правонарушение по настоящему делу совершено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ФИО1 считается привлекаемой к административной ответственности впервые.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения против порядка управления, личность должностного лица ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, совершившей административное правонарушение впервые, в совершенном правонарушении отсутствуют причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, обстоятельства дела, полагаю возможным, с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

должностное лицо – главного специалиста отдела ЖКХ, муниципального жилищного контроля Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Бадулина