Решение № 2-191/2017 2-191/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-191/2017

Дело № 2 – 191/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки 11 мая 2017 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Раужина Е.Н.,

при секретаре Амеличкиной Т.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Н.Е., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ. № **,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГ. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 20 февраля 2017 года ответчиком было отказано в назначении данной пенсии в связи с тем, что специальный трудовой стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев. При этом ответчиком были исключены из специального трудового стажа периоды работы: с 28 августа 1986 года по 11 марта 1988 года в должности эл. сварщика, с 03 января 1992 года по 01 декабря 1997 года в должности эл. сварщика труб, с 09 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года в должности эл. сварщика труб на стане в ГП … заводе электросварных труб, поскольку наименование льготной профессии в документах указаны с сокращением. Кроме того в специальный трудовой стаж не были зачтены периоды работы истца с 01 января 1998 года по 16 марта 1998 года, с 21 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 16 апреля 1999 года по 31 июля 1999 года в связи с тем, что индивидуальные сведения представлены страхователем без кода льготной профессии.

По мнению истца, отказ во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж является необоснованным, поскольку в указанные периоды он работал электросварщиком ручной сварки и с применением токов высокой частоты, отсутствие полного наименования его профессии не может препятствовать включению указанных периодов в трудовой стаж.

Истец с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области № ** от 20 февраля 2017 года; обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 28 августа 1986 года по 11 марта 1988 года в качестве электросварщика, с 03 января 1992 года по 01 декабря 1997 года в качестве электросварщика труб, с 09 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года в качестве электросварщика труб на стане в ГП … завод электросварных труб, а также периоды работы: с 01 января 1998 года по 16 марта 1998 года, с 21 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 16 апреля 1999 года по 31 июля 1999 года; назначить трудовую пенсию со дня обращения к ответчику.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области Н.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ. № ** (л.д.47), в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, указывая на то, что в трудовой книжке истца указано, что в спорные периоды истец работал в качестве «эл.сварщик труб», «эл. сварщик труб на стане». Сокращенное наименование профессии - «эл.сварщик» не предусмотрено Списками соответствующих видов работ, уточняющая справка, подтверждающая характер работы истца в указанные периоды, представлена не была. Кроме того, представитель ответчика указывает на то, что за периоды работы истца с 01 января 1998 года по 16 марта 1998 года, с 21 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 16 апреля 1999 года по 31 июля 1999 года сведения были представлены страхователем без указания кода льготной профессии.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика Н.Е., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 13 февраля 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГ. рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.54-56).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области № ** от 20 февраля 2017 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 марта 2017 года (л.д.51-53). При этом было установлено, что страховой стаж истца составил 32 года 2 месяца 26 дней, специальный стаж - 6 лет 1 месяц 24 дня. В льготный стаж истца не были включены периоды работы истца с 28 августа 1986 года по 11 марта 1988 года в качестве электросварщика, с 03 января 1992 года по 01 декабря 1997 года в качестве электросварщика труб, с 09 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года в качестве электросварщика труб на стане в ГП … завод электросварных труб, а также периоды работы: с 01 января 1998 года по 16 марта 1998 года, с 21 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 16 апреля 1999 года по 31 июля 1999 года.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца имеются записи, согласно которым ФИО1 ДД.ММ.ГГ. был принят на работу в …завод эл. сварных труб дежурным /должность/; /сведения удалены/; 04 января 1992 года переведен эл. сварщиком 5 разряда; ДД.ММ.ГГ. уволен …. Кроме того, согласно данным трудовой книжки в период с 09 декабря 1997 года по 01 февраля 2000 года ФИО1 работал в ЗАО «… завод» эл. сварщиком труб по 4 разряду (л.д.61-62).

Согласно данным личной карточки истца (л.д.39), архивной справки № ** от ДД.ММ.ГГ. (л.д.63), выписки из лицевого счета застрахованного лица, с формированной на основании данных представленных работодателем (л.д. 64-70) ФИО1 работал в период с 28 августа 1986 года по 12 марта 1988 года эл. сварщиком 3 р. на основании приказа №** от ДД.ММ.ГГ., с 03 января 1992 года по 01 декабря 1997 года - эл. сварщиком труб 4 разряда на основании приказа №** от ДД.ММ.ГГ..

Также согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда №** от ДД.ММ.ГГ., выданной ЗАО «… завод», в период с 09 декабря 1997 года по 10 февраля 2006 года ФИО1 работал в ЗАО «… завод» электросварщиком труб на стане 5 разряда, что предусмотрено списком №2, разделом 111, подразделом 4а, код 2040400а-19908, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (л.д.34).

Суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о том, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку указанная в трудовой книжке истца профессия указана с сокращением, доказательства работы истца в указанные периоды в тяжелых условиях труда не представлены, так как указанные доводы опровергаются материалами дела.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно п. «б» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и действовавшим в период работы истца до 1 января 1992 года, в разделе XXXII «Общие профессии» была предусмотрена должность «электросварщики».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года №10, позицией 2040400а-19908 раздела III (металлургическое производство) предусмотрена должность электросварщика труб на стане.

Как следует из пояснений истца, показаний свидетеля И.А., данных трудовой книжки истца, и не оспаривается ответчиком, ФИО1 в спорные периоды работал в ГП … завод электросварных труб и ЗАО «… завод» в должности «электросварщика» на условиях полного рабочего дня.

Показания свидетеля подтверждаются справкой № ** от ДД.ММ.ГГ., данными о страховом стаже И.А. (л.д. 82 – 83)

Действовавшие в период работы истца в период с 28 августа 1986 года по 11 марта 1988 года в качестве электросварщика в ГП … завод электросварных труб нормы права не ставили назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Кроме того, в период действия указанных Списков, не требовалось подтверждение полной занятости (не менее 80%) указанными видами работ, поскольку соответствующие разъяснения Министерства труда Российской Федерации утверждены после спорного периода работы истца.

Представленной трудовой книжкой подтверждается факт работы истца электросварщиком в спорный период до 1 января 1992 года. Оснований сомневаться в правильном наименовании должности истца - электросварщик и ее сокращенном наименовании в трудовой книжке, не имеется. Неполное наименование должности истца в спорный период работы не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, являющемуся приложением № 1 к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25 октября 1974 года № 298/П-22 в разделе IV «Металлургическое производство» в п. 411, 413, 414 указаны электросварщик труб на стане, электросварщик ручной сварки (дополнительный отпуск – от 6 дней до 12 дней).

В соответствии с редакцией ст. ст. 67, 68 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 01 января 1992 года, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска была определена 15 календарных дней, также предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью от 6 до 36 дней.

Согласно данным личной карточки истца в период с 1986 года по 1988 год ФИО1 предоставлялись ежегодные отпуска продолжительностью от 24 до 28 рабочих дней (л.д. 39). Следовательно, большая продолжительность ежегодного отпуска истца подтверждает, что ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22.

Кроме того, как следует из представленной суду выписки из лицевого счета застрахованного лица период работы истца в должности электросварщика 4 разряда труб на стане в ГП … завод электросварных труб учтен работодателем как период работы с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года №10, позицией 2040400а-19908 (л.д.27).

Работа истца в тяжелых условиях в период с 09 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года в качестве электросварщика труб на стане 5 разряда в ЗАО «… завод» нашла свое подтверждения данными справки, уточняющей особый характер работы или условия труда № ** от ДД.ММ.ГГ. (л.д.34).

Также указанной выше справкой и выпиской из лицевого счета застрахованного лица, нашло свое подтверждение выполнение ФИО1 в периоды: с 01 января 1998 года по 16 марта 1998 года, с 21 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 16 апреля 1999 года по 31 июля 1999 года в должности электросварщика труб на стане в ЗАО «… завод» работы с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года №10, позицией 2040400а-19908.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 с 28 августа 1986 года по 11 марта 1988 года в должности электросварщика 3 разряда ГП … завод экспериментальных труб; с 03 января 1992 года по 01 декабря 1997 года в должности электросварщика труб 4 разряда ГП … завод экспериментальных труб; с 09 декабря 1997года по 31 декабря 1997 года; с 01 января 1998 года по 16 марта 1998 года, с 21 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 16 апреля 1999 года по 31 июля 1999 года в должности электросварщика труб на стане в ЗАО «… завод», связана с тяжелыми условиями труда, в связи с чем подлежит включению в специальный страховой стаж.

Указание работодателем сокращенного наименования должности истца, равно как и отсутствие указания на код льготной профессии, не могут быть расценены судом как основания для отказа ФИО1 в праве на получение льготной пенсии. Само по себе отсутствие документов не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить его право на пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом вышеуказанного спорного периода работы истца (7 лет 5 месяцев 13 дней) по состоянию на … 2017 (день возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – достижение возраста 55 лет) и бесспорного специального страхового стажа, установленного ответчиком (6 лет 1 месяц 24 дня), специальный стаж ФИО1 составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 ст.19 указанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с вышеизложенным исковые требования ФИО1 о досрочной страховой пенсии со дня обращения к ответчику – 13 февраля 2017 года удовлетворению на подлежат, поскольку на день обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе Кемеровской области истец не достиг возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе Кемеровской области № ** от 20 февраля 2017 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 28 августа 1986 года по 11 марта 1988 года в должности электросварщика 3 разряда ГП … завод экспериментальных труб; с 03 января 1992 года по 01 декабря 1997 года в должности электросварщика труб 4 разряда ГП … завод экспериментальных труб; с 09 декабря 1997года по 31 декабря 1997 года; с 01 января 1998 года по 16 марта 1998 года, с 21 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 16 апреля 1999 года по 31 июля 1999 года в должности электросварщика труб на стане в ЗАО «…завод».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе Кемеровской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 28 августа 1986 года по 11 марта 1988 года в должности электросварщика 3 разряда ГП … завод экспериментальных труб; с 03 января 1992 года по 01 декабря 1997 года в должности электросварщика труб 4 разряда ГП … завод экспериментальных труб; с 09 декабря 1997года по 31 декабря 1997 года; с 01 января 1998 года по 16 марта 1998 года, с 21 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 16 апреля 1999 года по 31 июля 1999 года в должности электросварщика труб на стане в ЗАО «… завод».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе Кемеровской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с … 2017 года.

ФИО1 в оставшейся части исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе Кемеровской области отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н.Раужин

Мотивированное решение суда составлено 16 мая 2017 года

На момент публикации решение в законную силу не вступило

Согласовано

Судья Е.Н.Раужин