Решение № 2-563/2017 2-563/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-563/2017

Дело № 2-563/2017


Решение

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года село Марёво Новгородской области

Валдайский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кузьминой С.Н., при секретаре Васильевой А.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), взыскании расходов по оплате госпошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы - нахождение в учебных отпусках во время обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ (3 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ (16 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ (19 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ (24 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ (24 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ (25 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ (27 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ (25 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 25 календарных дней) – всего 218 календарных дней, то есть 07 месяцев 09 дней; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в органы Пенсионного фонда РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании расходов по оплате госпошлины, в обоснование иска указывая следующее.

В настоящее время истец работает <данные изъяты>. Свою педагогическую трудовую деятельность начала ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. В связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца было более 25 лет стажа педагогической деятельности, она обратилась в УПРФ в Старорусском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной пенсии с указанной даты отказано, в связи с тем, что не хватает педагогического стажа для назначения пенсии. В специальный стаж не зачли вышеуказанные периоды нахождения в учебных отпусках.

Полагает, что решение ответчиком принято без учета нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения. Во время учебных отпусков уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, поэтому данные периоды должны быть так же включены в страховой стаж.

Представитель ответчика, не соглашаясь с заявленными исковыми требованиями, направил в адрес суда возражения, указывая, что ФИО1 зарегистрирована в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ. В периоды нахождения в учебных отпусках льготный характер работы не отражен, поэтому спорные периоды не подлежат зачету в льготный стаж. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии льготный стаж истца составил 24 года 08 месяцев вместо необходимых 25 лет.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленный иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, полагая, что имеет страховой стаж более 25 лет, обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа, не включив периоды нахождения в учебных отпусках (07 месяцев 09 дней) в льготный стаж.

При этом, в стаж работы ФИО1 включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя Маревского ясли-сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> 1,0 ставки, всего 24 года 08 месяцев.

Также не зачтены в льготный стаж периоды отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождении на курсах повышения квалификации – с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды работы стороны не оспаривали.

Согласно пункту 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 в период работы в <данные изъяты> обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения истца в указанные периоды в учебных отпусках и подтверждается копиями приказов заведующей <данные изъяты> о предоставлении оплачиваемых учебных отпусков с сохранением заработной платы: от ДД.ММ.ГГГГ № на период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ, № а от ДД.ММ.ГГГГ - с 02 по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - с 15 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же справкой, предоставленной администрацией <данные изъяты>, уточняющей характер работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии диплома серии №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты>» решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена квалификация «преподаватель дошкольной педагогики и психологии» по специальности «дошкольная педагогика и психология».

С учетом вышеизложенного, указанные периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При вынесении решения ответчиком не были приняты во внимание указанные обстоятельства, не применены приведенные положения действующего законодательства, в связи с чем отказ включения периодов нахождения истца в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может быть признан законным.

С учетом спорных периодов работы, а также признанных ответчиком периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (24 года 08 месяцев), общий стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда составлял более 25 лет.

При таких обстоятельствах у Управления Пенсионного фонда не было оснований для отказа в назначении и выплате ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Поэтому, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 должна быть назначена пенсия с даты обращения с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), то есть с 05 июля 2017 года.

Кроме того, с ответчика в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 11, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное):

включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках во время обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет имени <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 25 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 25 дней) – всего 218 календарных дней, то есть 07 месяцев 09 дней;

назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере – триста рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с мотивированным решением суда с 09 октября 2017 года.

Судья С.Н. Кузьмина

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2017 года.