Решение № 2А-1126/2020 2А-1126/2020~М-783/2020 М-783/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-1126/2020

75 RS0023-01-2020-001337-42


Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года <...>

Черновский районный суд г.Читы

в составе судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, Черновскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

у с т а н о в и л :

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

В Черновский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю (далее Черновский РОСП) 02.07.2019 предъявлен исполнительный документ № 2-31/2018, выданный 12.01.2018 мировым судьей судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП возбуждено исполнительное производство №.

Полагает, что должник достиг пенсионного возраста, однако судебный пристав-исполнитель Черновского РОСП не вынес постановление об удержании задолженности из пенсии должника, денежные средства на счет взыскателя не поступали.

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в непринятии мер направленных на выяснение причин отсутствия удержаний с пенсии должника, а в случае их взыскания не перечисления денежных средств, в установленные законом сроки в пользу взыскателя.

Также указывает на то, что никакие процессуальные документы в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП не направлялись.

Полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП нарушает ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП выразившиеся в не вынесении постановления об удержании с пенсии должника ФИО1, т.к. должник достигла пенсионного возраста, за период с 07.08.2019 по 05.05.2020; в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с 07.08.2019 по 05.05.2020; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 07.08.2019 по 05.05.2020; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с 07.08.2019 по 05.05.2020; в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) в случае отсутствия перечислений.

Административный истец АО «ОТП Банк», в исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик УФССП России по Забайкальскому краю, аадминистративный ответчик Черновский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, просили рассмотреть дело в их отсутствие, административные исковые требования не признают.

Заинтересованное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета в связи со смертью-ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, Отдела ЗАГС Центрального района г. Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 данной статьи).

Как следует из материалов исполнительного производства, 07.08.2019 Черновским РОСП вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», по судебному приказу по делу №2-31/2018 от 26.01.2018, о взыскании с должника задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя в размере 47 067,86 рублей.

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры для установления места работы, имущества и денежных средств должника, на которые возможно обращение взыскания в счет погашения задолженности по исполнительному документу.

07.08.2019 в регистрирующих органах, судебным приставом - исполнителем, запрошены сведения о наличии движимого и недвижимого имущества принадлежащего должнику на праве собственности. Кроме того, 07.08.2019 были запрошены и сведения в банках, ФНС о наличии открытых счетов принадлежащих должнику и о наличии на них денежных средств.

Установлено, что банковских счетов на имя должника не зарегистрировано.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, ГУП Облтехинвентаризация, на имя должника какое - либо недвижимое имущество (квартиры, нежилые помещения, земельные участки, жилые дома) не зарегистрировано.

Согласно ответу ГУ УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 07.08.2019 и 24.03.2020 на имя должника транспортных авто и мото средств не зарегистрировано.

Спецтехника должнику не принадлежит, в качестве индивидуального предпринимателя должник не зарегистрирован.

12.11.2019 Черновским РОСП по г. Чите вынесено Постановление об обращении взыскания на пенсию.

21.01.2020 Черновским РОСП по г. Чите вынесено Постановление об обращении взыскания на пенсию.

Взыскание денежных средств не произведено, в связи с отсутствием денежных средств на счетах должника.

Согласно ответу из Пенсионного Фонда от 14.08.2019 и 28.03.2020 должник трудоустроен, иных вознаграждений, выплат, пенсий не получает. Однако, так как должник достиг пенсионного возраста 12.11.2019 в ПФР по средствам СЭД было направлено постановление об обращении взыскания на пенсию. Согласно уведомлению ПФР, полученного 19.11.2019 - должник отсутствует в банке данных. Повторное постановление было направлено в ПФР 21.01.2020, в результате 24.01.2020 получено уведомление из ПФР о том, что должник отсутствует в банке данных.

30.09.2019 судебный пристав-исполнитель Черновского РОСП составил акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что при посещении адреса должника, дверь никто не открыл, оставлено извещение о явке в Черновский РОСП.

10.01.2020 судебный пристав-исполнитель Черновского РОСП составил акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что по адресу: <адрес>, дверь никто не открывает, в <адрес> открыла женщина (соседка) представилась ФИО2, пояснила, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, иной информацией не обладает, от подписи отказалась.

Вынесение постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации не возможно в виду того, что в соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» данная мера применяется к должнику в случае не исполнения требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения. Таким образом, необходимым условием для применения к должнику меры по ограничению права выезда за пределы Российской Федерации, является вручение должнику постановления о возбуждении исполнительного производства. В данном случае постановление должнику вручено не было.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП установлено, что должник ФИО1 умерла-ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена телефонограмма (л.д.____).

Данная информация подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС <адрес> г. Читы Департамента ЗАГС <адрес>, серия I-СП №.

Согласно списка почтовых отправлений № Черновского РОСП материалы исполнительного производства были направлены в адрес взыскателя - ДД.ММ.ГГГГ.

Одним из доводов административного истца, исходя из изложенных им административных исковых требований является то, что административный ответчик не направил в срок процессуальные документы, однако взыскатель не был лишен возможности обратиться с письменным заявлением в Черновский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю с просьбой предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства, также для получения информации взыскатель мог воспользоваться сервисом «Личный кабинет стороны исполнительного производства», расположенном на официальном сайте УФССП России по Забайкальскому краю. Несмотря на то, что процессуальные документы не были направлены взыскателю в установленный законом срок, это обстоятельство не повлекло для взыскателя негативных последствий.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП не проведена проверка бухгалтерии должника, носит формальный характер, поскольку ни одна из сторон не обладала данными о том, что должник ФИО1 официально трудоустроена.

В силу требований части 2 статьи 227 КАС РФ для признания судом незаконными оспариваемого решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Совокупность указанных условий по данному делу судом не установлена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП совершены все возможные исполнительные действия в рамках исполнительного производства №-ИП, должник ФИО1 умерла-ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 219, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, Черновскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП, выразившееся в не вынесении постановления об удержании с пенсии должника ФИО1, за период с 07.08.2019 по 05.05.2020; в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с 07.08.2019 по 05.05.2020; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 07.08.2019 по 05.05.2020; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с 07.08.2019 по 05.05.2020; в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) в случае отсутствия перечислений, отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г.Читы.

Судья Малахова Е.А.

Полное мотивированное решение в окончательной форме вынесено 05.06.2020