Решение № 2-1804/2018 2-1804/2018~М-1791/2018 М-1791/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1804/2018

Дело № 2-1804/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 ноября 2018 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Колоцей М.В.,

при секретаре – Чеботареве А.И.,

с участием:

истца – ФИО1,

прокурора – Гуц Я.Ю.,

представителей ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» об обязании совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО1 с исковым заявлением, уточнив в процессе рассмотрения дела требования, к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», в котором просит суд: обязать военный комиссариат Республики Крым произвести ФИО3 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 18.09.2017 года.

Исковые требования мотивированы тем, что с 01.01.2015 года истец получает пенсию по случаю потери кормильца – сына ФИО4, который погиб при выполнении боевого задания на территории Чеченской Республики и относится к категории ветеранов боевых действий. Вместе с тем, при назначении военным комиссариатом РК пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное подпунктом «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 и ст. 46 Закона РФ № 4468-1. 18.09.2018 года истец обратился в военный комиссариат с заявлением о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, однако письмом военного комиссариата за исх.№3897/цсо от 05.10.2018г. в удовлетворении требований было отказано поскольку повышение пенсии носит личностный характер и применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий, к которым заявитель обращения не отнесен, таким образом истцу было отказано в осуществлении перерасчёта размера пенсионного обеспечения путем назначения к выплате суммы повышения к пенсии на 32 % расчета размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ – 4468-1. Истец с указанным отказом не согласен, считает его незаконным, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании прокурор, действующий в защиту ФИО1, поддержал исковое заявление и просил обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 18.09.2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала представленные возражения, просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив доводы искового заявления, заслушав пояснения прокурора и возражения представителя ответчика, обозрев в судебном заседании личное дело ФИО4, исследовав материалы гражданского дела и, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их в совокупности, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 является отцом, погибшего при исполнении обязанностей военной службы ФИО4

Истец ФИО1 состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Республики Крым и получает пенсионное обеспечение в соответствии с Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I), в виде пенсии по потере кормильца, а также Федеральным законом от 01 декабря 2014 года № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту».

Из возражений Военного комиссариата Республики Крым на иск, судом установлено, что пенсия по случаю потери кормильца ФИО1 исчислена из суммы денежного довольствия, погибшего сына ФИО4, а именно: должностной оклад на день увольнения (13 т.р.) – <данные изъяты> руб., оклад по воинскому званию (ст.лейтенант) – <данные изъяты>., процентная надбавка за выслугу лет (за 13 лет) 20% - <данные изъяты>., итого сумма денежного довольствия составляет <данные изъяты> руб.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01.02.2017 года 72,23 % – <данные изъяты> Согласно пункта «а» статьи 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца ФИО1 установлена в размере 50% соответствующей суммы денежного довольствия кормильца, предусмотренного статей 43 настоящего Закона, а именно 28845,77*50%, что составило с 01.01.12018 года <данные изъяты>

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с выше изложенным суд приходит к мнению, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I истец ФИО1 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

Вместе с тем согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом и видно из материалов дела, истец ФИО1 18.09.2018г. обратился в Военный комиссариат Республики Крым с заявлением о повышении ему пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии в связи с тем, что его сын ФИО4 погиб при выполнении боевого задания на территории Чеченской Республики и относится к категории ветеранов боевых действий.

Данные обстоятельства не оспариваются представителями ответчика.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца истцу ФИО1 с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I возможен за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть с 18.09.2017 года.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Иск заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать военный комиссариат Республики Крым произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 18.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М. В. Колоцей

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В.Колоцей