Решение № 2-6984/2017 2-6984/2017~М-7202/2017 М-7202/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-6984/2017

Дело №2-6984/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н, при секретаре Арутюняне И.С., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, а также с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии со дня обращения с заявлением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (далее – ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии со дня обращения с заявлением.

В обосновании иска истцом указано, что Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ. мне было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец указывает, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они заработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы «деятельности).

Стаж его трудовой пенсии, позволяющий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждается представленными им документами.

Так, ссылаясь на приведенные в исковом заявлении обстоятельства и нормы гражданского законодательства ФИО4 с учетом представленных в суд уточнений исковых требований просит признать незаконным Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. и протокол заседания Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника в Домостроительной передвижной механизированной колонне № Сельского домостроительного комбината, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в Кооперативе «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ - АОЗТ «<данные изъяты>»); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в Смешанном товариществе «<данные изъяты>» и обязать УПФР в Ленинском районе г.Саратова включить в стаж для досрочного назначения мне страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника в Домостроительной передвижной механизированной колонне № Сельского домостроительного комбината, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в Кооперативе «Поволжье» (с ДД.ММ.ГГГГ - АОЗТ «<данные изъяты>»); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в Смешанном товариществе «Фирма «<данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно заблаговременно представленного заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представив письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что решение Пенсионного фонда является законным, обоснованным и вынесено по итогам тщательно проведенной документарной проверки как представленных истцом документов, так и по документам содержащихся у работодателей и в архивах.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом мнения явившихся участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу с отсутствие не явившегося истца.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они заработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы «деятельности).

В пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона *0 страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.).;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 г.).

В соответствии со Списком № 2 от 1956 г. в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком № 2 от 1991 г в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы монтажники по монтажу стальных и железобетонных инструкций (позиция 2290000а-14612) и производители работ (позиция 22900006-24441).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ. мне было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж ответчиком не были засчитаны в том числе: период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника в Домостроительной передвижной механизированной колонне № Сельского домостроительного комбината, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с «ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в Кооперативе «Поволжье» (с ДД.ММ.ГГГГ - АОЗТ «<данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в Смешанном товариществе «<данные изъяты>». В соответствии со статьей 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 154.1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является «зсаовным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п. И Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. При этом, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору.

Согласно трудовой книжке я с ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность монтажника 4 разряда в Домостроительную ПМК-7 Сельского домостроительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ. уволен.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУ СО «АХО в документах ДПМК № ОПЭ СДСК содержатся следующие сведения: - приказами № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ„ № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу был предоставлен очередной отпуск, в том числе дополнительный 3 дня за работу на высоте более 5 метров;

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с производственной необходимостью для создания участка по строительству домов в сборно-монолитном варианте создана бригада по монолитному строительству в следующем составе: ФИО8 - монтажник 5 разряда - Бригадир; ФИО1 - монтажник 4 разряда, всего в бригаде 13 человек;

согласно лицевых счетов заработная плата мне начислялась ежемесячно, что подтверждает мою постоянную занятость. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. мне выплачивалась премия за ввод объектов.

Таким образом, неправильное указание работодателем в трудовой книжке и приказах наименования моей должности при выполнении мной работ, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №, не могут являться основанием для ограничения гарантированного ст. 39 Конституции РФ моего права на получение пенсионного обеспечения в соответствии с законом.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в ред., действовавшей до 11.06.2007г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ„ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. мне предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением истца в СПИ.

Следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части включения в стаж работы истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Кооперативе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в смешанном товариществе «<данные изъяты>» по разделу XXVII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, так как истцом не представлены документы, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость на работах в производстве, предусмотренном Списком № «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие, что Кооператив «Поволжье», смешанное товарищество «Фирма Поволжье» занимались строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и друтих объектов, не представлена льготная справка, подтверждающая особый характер работы в вышеуказанный период.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Кооперативе <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в смешанном товариществе «<данные изъяты>» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXIX Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя на работах в качестве «прораба», занятого на строительстве зданий и сооружений (новом строительстве).

Учитывая, что сведения о том. что работа истца в спорные периоды являлась льготной работой, в периоды работы организации занимались строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов не имеется, не представлена льготная справка, подтверждающая особый характер работы в вышеуказанный период, отсутствуют сведения о работе истца в течение полного рабочего дня в качестве прораба на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, либо на «новом» строительстве, оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанных периодов работы не имеется.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание статью 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в силу которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии со дня обращения с заявлением – удовлетворить частично.

Признать Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. и протокол заседания Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника в Домостроительной передвижной механизированной колонне № Сельского домостроительного комбината, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в Смешанном товариществе «Фирма «<данные изъяты>» - незаконным.

Обязать УПФР в Ленинском районе г.Саратова включить в стаж для досрочного назначения мне страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника в Домостроительной передвижной механизированной колонне № Сельского домостроительного комбината, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в Смешанном товариществе «Фирма «Поволжье» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова – отказать.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: А.Н. Кожахин