Решение № 12-32/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 12-32/2021

УИД:42RS0024-01-2021-000403-43

Дело № 12-32/2021


РЕШЕНИЕ

г. Прокопьевск 21 июня 2021 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Данченко А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Западно-Сибирского транспортного прокурора на решение врио начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении протеста Западно-Сибирского транспортного прокурора и постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ СФО Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.6 ст.11.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Западно-Сибирский транспортный прокурор принес протест на решение врио начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении протеста Западно-Сибирского транспортного прокурора и постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ СФО Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.6 ст.11.17 КоАП РФ, в котором указывает, что постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ СФО Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.11.17 КоАП РФ. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и решение врио начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора № об отказе в удовлетворении протеста Западно-Сибирского транспортного прокурора, направить дело на новое рассмотрение в связи с тем, что ФИО1 не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Новокузнецкий транспортный прокурор Козлова И.Г. доводы представления поддержала.

УГАН НОТБ СФО Ространснадзора - о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что имеются основания для удовлетворения протеста.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ УГАН НОТБ СФО Ространснадзора почтовой связью направлено ФИО1 определение о назначении времени и места рассмотрении дела (почтовый идентификатор №. При этом в материалах дела документы, предусмотренные ст.25.15 КоАП РФ, о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, если из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по данному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

Как видно из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, отправление адресату на момент рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ не вручено, отметки об истечении установленного срока хранения не имеется.

В нарушение требований ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено без ее участия при отсутствии сведений о надлежащем извещении.

При таких обстоятельствах, доводы прокурора являются обоснованными и имеются основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и решения врио начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора № об отказе в удовлетворении протеста Западно-Сибирского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности по ст. 11.17 КоАП РФ - 2 месяца со дня совершения административного правонарушения. Поскольку срок давности для привлечения к административной ответственности ФИО1 истек, административное дело подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест Западно-Сибирского транспортного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и решение врио начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора № об отказе в удовлетворении протеста Западно-Сибирского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.6 ст.11.17 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и решение врио начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора № об отказе в удовлетворении протеста Западно-Сибирского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья:/подпись/ А.Б. Данченко

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле 12-32/2021.