Постановление № 5-61/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-61/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2019 г. г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Смирнова Ю.А., при секретаре Лубсановой С.Б., рассмотрев административный материал в отношении ООО «Бургражданстрой», расположенного по адресу: <...>, ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. в ... мин при проведении Забайкальским управлением Ростехнадзора внеплановой проверки по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений ООО «Бургражданстрой» по адресу: .... территория объекта строительства «... «... г. ..., территория объекта строительства ... в действиях (бездействии) ООО «Бургражданстрой» выявлено несоблюдение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116-ФЗ (далее 116-ФЗ); Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов», на которых используются подъемные сооружения» (далее ФНП), а именно отсутствуют решения комиссии о пуске башенных кранов в работу после установки на объекте до начала эксплуатации. Отсутствует должностная инструкция утвержденная распорядительным актом эксплуатирующей организации на специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъёмных сооружений (далее ПС) на объектах строительства где применяется кран. Отсутствует проект производства работ с применением грузоподъёмных кранов на объекте «...». Не исправен датчик усилия и грузового момента (ограничитель грузоподъемности). Применяется для работы в стесненных условиях башенный кран, не оборудованный координатной защитой. Отсутствует регистратор параметров работы крана. Отсутствует указатель скорости ветра (анемометр). Не работает ограничитель рабочих движений на механизме поворота. Не работает ограничитель механизма передвижения грузовой тележки. Не работает ограничитель механизма главного подъёма. Отсутствует звуковой сигнал на башенных кранах ... зав. №...

По данному административному правонарушению заместителем начальника Байкальского отдела общепромышленного и государственного строительного надзора Забайкальского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Бургражданстрой».

В судебном заседании представитель ООО «Бургражданстрой» ФИО2 факт совершения правонарушения и вину не оспаривал, пояснил, что большая часть нарушений в настоящее время устранены. В частности, настроен прибор – ограничитель нагрузки крана ..., приняты меры к проведению аттестации. Вместе с тем, на устранение нарушений в полном объеме требуется время.

В судебном заседании представители Забайкальского Управления Ростехнадзора ФИО1, ФИО3 пояснили, что выявленные нарушения промышленной безопасности при эксплуатации объекта являются грубыми, необходимо приостановить деятельность при эксплуатации объекта, поскольку не обеспечена его безопасность.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд усматривает, что в действиях ООО «Бургражданстрой» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ - грубое нарушение требований промышленной безопасности, учитывая количество и характер выявленных нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 14 июня 2019 года, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки от 14 июня 2019 г., предписанием от 14 июня 2019 г., распоряжением о проведении проверки от 05 июня 2019 г. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ООО «Бургражданстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ.

Доводы о частичном устранении нарушений не могут являться основанием для освобождения от предусмотренной законом административной ответственности.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения.

Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд принимает признание вины.

Обсуждая вопрос о мере наказания, суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана, поскольку это связано с угрозой жизни и здоровью работников общества и иных лиц. Суд полагает, что при назначении иного наказания безопасность эксплуатации опасного производственного объекта не будет обеспечена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Бургражданстрой», расположенное по адресу: <...>, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана ... год выпуска – ... на срок до 90 суток.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова