Решение № 2-440/2017 2-440/2017~М-114/2017 М-114/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-440/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области о признании периодов курсов повышения квалификации и работы подлежащими включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности более х лет.

Согласно решению УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, специальный стаж работы ФИО1 составляет х лет х месяцев х дней. Не учтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы на х ставки и получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением курсов повышения квалификации).

Не согласившись с принятым решением, истица обратилась в суд с иском о признании периодов курсов повышения квалификации и работы подлежащими включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил суду отзыв, в котором иск не признал, доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, поддержал.

Выслушав объяснения истицы, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ею требований.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

С 1.01.2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям статьи 8 Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 30 Закона предусмотрены условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) – часть 4.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности более х лет.

Рассмотрев её заявление, комиссия УПФ пришла к выводу о том, что не все заявленные ФИО1 периоды подлежат включению в специальный стаж.

Согласно решению УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальном стаже не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы на х ставки и получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением курсов повышения квалификации).

Специальный стаж работы ФИО1 на день обращения определен х лет х месяцев х дней, в связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано.

С указанным решением частично суд согласиться не может.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, за этот период выплачивается средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, Закон не предусматривает исключение периодов повышения квалификации из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, оснований для принятия УПФ решения об исключении из специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации не имелось.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Требование ФИО1 о включении периода работы в ГБУЗ НО «Богородская центральная районная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на х ставки входящей в стаж льготной пенсии, противоречит законодательству.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 2 данных Правил указано, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Пункт 4 Правил №516 от 11.07.2002 г. предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку возможность зачета в специальный стаж периода работы в должности врача при условии осуществления трудовой функции в условиях неполного рабочего дня Правилами №781 не предусмотрена, должны учитываться только те периоды работы истицы, когда она выполняла работу постоянно в течение полного рабочего дня.

Следовательно, принимая решение об исключении из специального стажа ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, ПФ руководствовался действующим законодательством. Основания для удовлетворения требования ФИО1 в этой части, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении иска в части признания работы в ГБУЗ НО «Богородская центральная районная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на х ставки входящей в стаж льготной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова