Решение № 2А-2276/2017 2А-2276/2017~М-2512/2017 М-2512/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-2276/2017

2а-2276/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

15 ноября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Журавлевой Е.В.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Воркуте о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по г.Воркуте о частичной отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование иска указал, что с момента установления административного надзора, нарушений, возложенных судом, не допускал, к административной ответственности не привлекался, а также в связи производственной необходимостью может привлекаться к работе в ночное время.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия, не возражала против удовлетворения исковых требований.

С учетом положений статьи 150 КАС РФ, а также с учетом имеющегося в материалах дела ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела без его участия, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что основанием для обращения с указанным иском в суд послужила наличие необходимости работы в ночное время, кроме того, у него двое несовершеннолетних детей, младшему ребенку 1,5 года и ночные проверки вызывают определенные неудобства, так как ребенок просыпается. Каких-либо препятствий взять справку с работы о его нахождении в ночное время на работе у него не возникало, ни со стороны предприятия на котором работает, ни со стороны ОМВД г. Воркуте.

Помощник прокурора г. Воркуты Журавлева Е.В. дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Выслушал лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Решением Воркутинского городского суда от 23.10.2014 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него следующих административных ограничений: запрещение пребывания в ресторанах и ночных клубах, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без согласования с органом внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации

При вынесении решения судом было учтено, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при наличии опасного рецидива.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установленные по делу обстоятельства подтверждают обоснованность выводов суда о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении заявителя не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

Согласно справке старшего участкового уполномоченного ОМВД России по г. Воркуте ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> и проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми. По имеющимся сведениям ФИО1 официально работает на ... в должности .... Жалобы и заявления со стороны соседей в ОМВД России по г. Воркуте в отношении ФИО1, а также по месту его жительства не поступали. По учетам ОМВД России по г.Воркуте ФИО1 к административной ответственности не привлекался. За время нахождения ФИО1 под административным надзором с 30.03.2015 возложенных на него судом административных ограничений и обязанностей не допускал. К проводимым профилактическим беседам относился с должным вниманием, административных правонарушений не допускал, под подозрение в совершении преступлений не попадал. Образ жизни ведет положительный, алкоголем не злоупотребляет. Компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагают.

По месту работы ФИО1 также характеризуется положительно, как дисциплинированный и грамотный работник, в коллективе пользуется уважением.

В соответствии со справкой ... ФИО1 работает в должности ... с 03.08.2015 по настоящее время. По кругу своих обязанностей может привлекаться к работе в ночное время для выполнения аварийно-восстановительных работ, а также для работ со снегоочистительной техникой.

Из справки ОМВД России по г.Воркуте следует, ФИО1 с 30.03.2015 года по настоящее время состоит на профилактическом учете ОМВД России по г.Воркуте как лицо, в отношении которого 23.10.2014 года Воркутинским городским судом РК установлен административный надзор сроком на 8 лет. Срок окончания надзора - 26.03.2023. За время нахождения на учете нарушений возложенных на него судом ограничений и обязанностей, установленных ФЗ № 64 от 06.04.2011 года не допускал, к уголовной ответственности не привлекался. К административной ответственности привлекался 1 раз - 08.04.2016 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

ФИО1 не представлено в суд достоверных доказательств, подтверждающих необходимость его пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, в том числе трудовой договор, который бы свидетельствовал о его работе в ночное время. Представленная административным истцом справка, что ФИО1 может привлекаться к работе в ночное время, по мнению суда, таким доказательством не является.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, каких-либо оснований для отмены такого вида ограничения, как запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, предусмотренного Федеральным законом от 06.04.2011 у суда не имеется, тем более, что сам Закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Воркуте о частичной отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий