Решение № 2-4477/2017 2-4480/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-4477/2017

2-4477/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой В.И.,

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> г. Екатеринбурга к Администрации г. Екатеринбурга о возложении обязанности включить в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, принять меры и обратиться с заявлениями о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с указанным иском. Просил возложить на администрацию г. Екатеринбурга обязанность принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В судебном заседании представитель истца <адрес> г. Екатеринбурга – помощник прокурора Екураш Д.В., требования поддержал по предмету и основаниям, просил установить срок для исполнения обязанности полтора года.

Представитель администрации г. Екатеринбурга – ФИО1, действующая по доверенности, просила установить срок для исполнения обязанности в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

<адрес> г. Екатеринбурга проведена проверка обеспечения социальных объектов коммунальными ресурсами, а также соблюдения органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса требований к бесхозяйным коммунальным сетям и объектам инженерной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что согласно Приложения к Приказу заместителя Главы Администрации города Екатеринбурга от <данные изъяты> № <данные изъяты>-з (с изм.) объекты: скважина холодного водоснабжения по <адрес> и трубопровод холодного водоснабжения на жилой дом по <адрес> тракт <данные изъяты>, включены в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры с целью постановки их на учет как бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по <адрес>.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с приложением № <данные изъяты> к постановлению Верховного совета Российской Федерации от <данные изъяты> № <данные изъяты> предприятия и объекты электроэнергетики отнесены к федеральному имуществу за исключением объектов, указанных в приложении № <данные изъяты>.

Согласно п. <данные изъяты> приложения № <данные изъяты> к указанному постановлению объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт таких объектов, отнесены к муниципальному имуществу.

Статья <данные изъяты> ГК Российской Федерации гласит, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из п. <данные изъяты> Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> № <данные изъяты> следует, что бесхозяйную недвижимую вещь принимает территориальный орган Росреестра.

В силу пп. <данные изъяты>, <данные изъяты> Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> № <данные изъяты>, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от прав собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Предоставление кадастрового плана земельного участка не требуется в случае, если право собственности на земельный участок, от которого собственник отказался, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в деле правоустанавливающих документов имеется кадастровый план земельного участка.

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются:

- выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;

- выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.

На основании ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местно значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Статьей <данные изъяты> Устава муниципального образования «город Екатеринбург» установлено, что в соответствии с федеральным и областным законодательством муниципальное образование «город Екатеринбург» является городским округом.

Согласно ст. <данные изъяты> Устава исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация г. Екатеринбурга.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Устава Администрация г. Екатеринбурга осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы, правовыми актами Главы Администрации г. Екатеринбурга.

В силу ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Устава муниципального образования «город Екатеринбург» к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Статьей <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложена на компетентные органы местного самоуправления обязанность по подготовке бесхозяйной недвижимой вещи на учет. После обращения данного имущества в муниципальную собственность оно подлежит содержанию за счет средств муниципального образования.

Положения абз.<данные изъяты> п.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> ГК РФ являются императивной нормой и во взаимосвязи со ст.<данные изъяты> Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагают на компетентные органы местного самоуправления (в данном случае – на администрацию МО «г.Екатеринбург») обязанность по подготовке и обращению с заявлением в территориальный орган Росреестра о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет. После обращения данного имущества в муниципальную собственность оно подлежит содержанию за счет средств муниципального образования.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Бездействие Администрации города Екатеринбурга, которая обязана принять своевременные меры по подготовке и обращению с заявлением в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимого имущества (бесхозяйных коммунальных сетей, объектов инженерной инфраструктуры), расположенных на территории <адрес> г. Екатеринбурга, нарушает право неопределённого круга лиц, проживающих на территории <адрес> г. Екатеринбурга, на безопасное функционирование коммунальных сетей, и может повлечь получение коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В отсутствии собственника указанные сети эксплуатируются, но не содержатся и не ремонтируются, их износ представляет угрозу неопределённому кругу лиц, собственникам жилых домов, к которым присоединены эти сети, также иным гражданам, жизни, здоровью, имуществу которых может быть причинён вред при аварии на данных сетях, так как данные сети проведены по территории населённого пункта, доступ к сетям не ограничен, в месте аварии могут оказаться случайные люди и их имущество.

Жизнь, здоровье, имущество граждан, неопределённого круга лиц являются охраняемыми законодательством объектами права.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования подлежащими удовлетворению, срок исполнения считает возможным установить <данные изъяты> месяцев, исходя из необходимости проведения соответствующих мероприятий – включения в перечень, подготовка технической документации, получение кадастровых паспортов, подготовка и согласование проектов Постановлений, осуществление действий, необходимых для постановки на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования <адрес> г. Екатеринбурга к Администрации г. Екатеринбурга удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Екатеринбурга обязанность по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйных вещей – объектов: скважина холодного водоснабжения по <адрес> и трубопровод холодного водоснабжения на жилой дом по <адрес> тракт <данные изъяты> в срок не позднее <данные изъяты> месяцев, с момента вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: