Решение № 2А-2443/2023 2А-2443/2023~М-2064/2023 М-2064/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2А-2443/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Свешниковой В.Ю..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-2443/23 по административному исковому заявлению ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района ФИО1, Управлению ФССП по Самарской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов

У С Т А Н О В И Л :

В Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением обратилось ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района ФИО1, Управлению ФССП по Самарской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Отделения судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП №) от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденному на основании исполнительного документа № №) от ДД.ММ.ГГГГ.. выданного судебным участком № <адрес><адрес> о взыскании задолженности в размере 6336,46 рб, с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ».

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО ПКО «ААБ»» ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением не истек.

Исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «229 «Об исполнительном производстве».

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

В связи с чем, взыскатель обратился с исковыми требованиями: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП №), предусмотренных ст.68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1, и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП ( №-СД) для осуществления полного комплекса мер. направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ВС №) от ДД.ММ.ГГГГ

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава –исполнителя Отделения судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер ( в том числе меры изложенные в административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, имеется письменное ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 предоставила письменные возражения, согласно которых просила в иске отказать.

Административный ответчик начальник отдела- старший судебный пристав ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО3 действуя за себя, и как представитель Административного ответчика Управления ФССП по Самарской области и ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области начальник отдела- старший судебный пристав ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании настоящего дела надлежащим образом извещена.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом приняты надлежащие меры к ее извещению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установлено, что на основании исполнительного документа № ВС №), выданного судебным участком № <адрес><адрес>, о взыскании задолженности в размере 6281,6 рублей с должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП Красноярского района ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В адрес должника было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства с предложением добровольного исполнения исполнительного документа.

В рамках исполнения исполнительного документа судебным приставом исполнителем ФИО1 незамедлительно в порядке межведомственного взаимодействия были направлены запросы: в Центр занятости населения, УФМС России о перемене фамилии, имени отчества должника, о месте регистрации должника, в ИФНС, ГИБДД, операторам сотовой связи, в ПФР на получение заработной платы.

Направлены запросы в Управление Росреестра с целью выявления имущества должника.

Также были направлены запросы в кредитные организации.

Движимого и недвижимого имущества зарегистрированного на должника ФИО2 не установлено(согласно сведений предоставленных Росреестром, ГИМС, ГИБДД, Гостехнадзора в порядке межведомственного взаимодействия).

Сведения о браке, смене ФИО, смерти должника отсутствуют.

Нарушений срока предоставления ответа на запрос судебного пристава-исполнителя в ходе проверки исполнительного производства не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП объединены в одно производство и ему присвоен номер №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах АО «Тинькофф Банк»( два счета).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО «Сбербанк России» ( 8 счетов).

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом –исполнителем ФИО1 совершен выезд по месту жительства должника, с целью выявления имущества подлежащего описи и аресту (имущества не обнаружено).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании сводного исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 в виду невозможности взыскания по исполнительному листу, по которому взыскание не производилось или произведено частично. Исполнительный лист вернуть взыскателю, разъяснено, что извещение взыскателя о невозможности взыскания не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 393-ФЗ)

Согласно абзаца второго пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим и в силу пункта 17 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Совершение конкретных исполнительных действий зависит от обстоятельств исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Поскольку установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты все меры (полный комплекс) мер принудительного характера соответственно отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № №-ИП, выраженное в непринятии ею мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68,ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Соответственно требования административного истца, обязать судебного пристава –исполнителя Отделения судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области судебного пристава –исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16ч.1 ст.64 №229 –ФЗ «Об исполнительном производстве», удовлетворению не подлежат по изложенным выше основаниям.

При этом суд принимает во внимание, что возвращение исполнительного документа взыскателю, по которому взыскание не производилось или произведено частично, производится по основаниям, перечисленным в ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в частности, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона) не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46 Закона).

Суд обращает внимание заявителя на право взыскателя ознакомиться с материалами исполнительного производства, поскольку все оспариваемые действия, были совершены в ходе исполнения, что было отражено в исполнительном производстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о

признании незаконными бездействия судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП ( 74351/23/63014-СД),

признании незаконным постановление судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 и отмене постановления об окончании исполнительного производства№-ИП ( 74351/23/63014-СД),

о возложении обязанности на судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения полностью оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок, со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 19.12.2023года.

Судья: Челаева Ю.А.