Решение № 2-1751/2019 2-1751/2019~М-1197/2019 М-1197/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1751/2019

Дело № 2-1751/2019 (48RS0003-01-2019-001367-22)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Полынковой Е.Г.,

при секретаре Путилиной К.О.,

с участием старшего помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Коврижкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Правобережного района г. Липецка, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства, к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» об обязании предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и государства к ООО «Партнер» об обязании предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Правобережного района г. Липецка была проведена проверка соблюдения законодательства о страховых взносах на территории Правобережного района г. Липецка. В ходе данной проверки было установлено, что ответчик ООО «Партнер», несмотря на принятые ГУ ЛРО ФСС РФ меры, в нарушение положений ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил расчет на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ, что препятствует государству исполнить свои обязанности по выплате социальных выплат гражданам РФ.

Просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнер» предоставить в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Партнер», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО1 просил суд о рассмотрении дела в их отсутствие, причина неявки представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Партнер» суду неизвестна.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным доказательствам.

В судебном заседании старший помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Коврижкина Е.А. заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Коврижкиной Е.А., исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 17 ФЗ от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу ч.1 и ч. 2 ст. 22.1 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу ст. 24 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу ст. 3 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» функции страховщика по вышеуказанному виду страхования осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере трудовых, иных, в том числе пенсионных и социальных, отношений.

Анализ положений п. 1, 3 и 9 Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года № 857, позволяет сделать вывод о том, что Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, реализующий государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования, является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, финансовые средства которого являются федеральной (государственной) собственностью.

Поскольку собственником средств, направляемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, является государство, то на основании ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту его нарушенных имущественных и иных прав и законных интересов.

Из материалов дела следует, что ООО «Партнер» ОГРН №, ИНН №, расположенное по адресу: <адрес>, является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомления о регистрации в качестве страхователя юридического лица, ответчик ООО «Партнер» было зарегистрировано в органе Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно обязан уплачивать страховые взносы и представлять отчетность в установленные законом сроки.

Поскольку в силу закона отчетность представляется ежеквартально, не позднее 20 числа календарного месяца, следующего за отчетным, соответственно отчетность должна быть представлена за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Именно с данным требованием об обязании страхователей представить отчетность обратилось ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ ДД.ММ.ГГГГ к прокурору Правобережного района г. Липецка.

Сведений о предоставлении ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком в нарушение действующего законодательства не предоставлены в орган социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного расчета и сведений о каждом работающем у застрахованного лица, Фонд социального страхования РФ проверяет правильность и полноту уплаченных взносов, а при выявлении недоимки принимает меры к защите прав застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что непредставление обязательных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на социальное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что ответчиком не выполняется возложенная на него законом обязанность, что влечет вышеназванные последствия, суд удовлетворяет требования прокурора.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнер», расположенное по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, представить в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Полынкова

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2019 года.